改善营商环境是中共省委、省政府高度重视的一项工作，2018年，民革省委成立调研组深入各行政执法部门以及部分省市及企业进行调研。现就民营经济发展政策落实问题，提出以下建议。

 

　　以结果为导向，细化责任，让政策落到实处。2016年12月，我省出台了《关于支持民营经济发展的若干意见》，与广州市“民营经济20条”相比，至少有两个差别值得探讨。为此，建议我省围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，制定完善具体实施意见措施，并建立衡量和考核政府服务效能指标和涉企绩效考核评价指标，将责任落实到具体单位，并明确落实具体期限。

 

　　以效率为导向，分秒必争，让政策立竿见影。建议加强对各级执法部门的监督管理。由营商环境建设监督局牵头，在加强执法监督的同时，聘请我省企业社会组织和驻龙江外埠商会（行业协会）为优化营商环境监督测评站点，聘请人大代表、政协委员为特邀监督员，进一步完善民主监督、舆论监督等形式，让破坏营商环境的行为无法遁形。

 

　　以问题为导向，勇于创新，变“不行”为“可行”。我省开展的作风整顿、“四零”承诺服务等工作极大地改善了政府的工作效率。但是在创新服务方面，主动作为稍显不足，建议各个部门结合本职工作，进一步明确各自责任，找到工作中的难点和“堵点”，列出清单，认真整改。同时，在基层干部的考核机制上，认真落实“三个区分开来”，细化实施办法，规范容错纠错具体情形、界定程序和保障措施，进一步明确政商交往正负清单，营造支持改革、宽容失误、鼓励担当的良好氛围。

 

　　以需求为导向，加强沟通，着力提升企业“获得感”。建议建立省市县三级政府主要负责同志与企业家面对面协商机制，听取意见建议，跟踪协调解决企业发展中的困难和问题。建立企业家参与涉企政策制定机制，建立完善全省统一协调、高效运作的受理民营企业投诉、举报和维权工作体系，设立外商投资企业投诉工作联系会议制度，对涉及官商勾结、为官不为、懒政怠政等问题线索的实名举报要优先办理核查，盯准民营经济政策落地的“最后一公里”，促进龙江经济高质量发展。