动能转换 推动高质量发展

 

　　14日，省十三届人大三次会议在哈尔滨国际会议中心环球剧场开幕。省长王文涛作政府工作报告，当提到哈工大刘永坦院士荣获国家最高科学技术奖时，他说，我建议，一起为刘永坦院士鼓掌。

 

　　掌声在现场响起，持续而热烈。这既是对我省科技工作者奉献敬业精神的敬意，也饱含着代表、委员们对我省实施创新驱动战略、加快发展动能转换的期待。

 

　　全省共获19项2018年度国家科学技术奖，刘永坦院士成为写入这次政府工作报告的唯一龙江人——耀眼的“龙江科技现象”引发代表、委员们的热议。

 

　　“刘永坦就职于哈工大，钱七虎毕业于哈军工，他们的获奖彰显了龙江的科技基础和实力。”郑亚楠委员表示，我省应充分利用龙江良好的科研基础、技术基础和工业基础，加大科研支持力度，加强科研人员的服务意识，加快科技成果转化速度，让龙江涌现出更多的优秀科技工作者，产出更多前沿问题和具有重大原创发现的基础研究成果，打造更多科技型创新企业，助推龙江高质量发展。

 

　　“政府工作报告提出，要启动实施重大科技专项，推进人工智能、石墨烯、3D打印、轻量化制造、生物疫苗等领域关键共性技术研发，推动高新技术成果省内落地转化与产业化。”刘晓峰代表说，“因此，要正确处理科学研究中基础研究和应用研究，学术价值和社会价值，定性分析和定量评价等关系，对于取得重大经济效益的应用研究成果，应继续增大科研人员奖励绩效和成果转化支持力度。”

 

　　孟祥标委员建议，对我省传统产业加以引导和支持，使其向数字化转型和升级，提升和造就新的核心竞争力。

 

　　“实现‘产业数字化’，将极大地推动‘数字龙江’的建设与发展。”孟祥标说，“数字化转型升级后的制造型企业将拥有更长的生命周期，但是转型所需的前期投资会对企业的运营成本形成很大压力。我省应建立公共信息和共享信息平台，为企业获取市场和行业信息提供服务，推动软件和大数据服务与传统制造业深度融合。”

 

　　“政府工作报告提出落实新一轮‘科技型企业三年行动计划’催人奋进。在科技成果转化上，我省要切实强化创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链对接。”张可勇代表说，可以制定完善的科研考核评价体系，探讨建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系，从重数量、重过程向重质量、重结果转变，实施分类评价、目标评价、综合评价，重点关注项目成果转移转化、应用推广以及产生的经济社会效益。“让大量的科技成果实现转化，将有利于实现经济转型，推动龙江高质量发展。”

 

　　项目导向 构建“环哈经济圈”

 

　　政府工作报告提出，推进哈尔滨－绥化－铁力客专建设，构建以哈尔滨为中心连通10个地级市的“一小时、两小时经济圈”。

 

　　“政府工作报告提出的‘发挥投资关键作用加快项目建设’，为哈尔滨的加快振兴发展提供了历史性机遇。要坚持发展以项目为导向，以项目建设稳增长、稳投资、稳就业。”许洪霞代表说，“哈尔滨应以项目驱动，产业引领，加速城乡融合发展。按照哈尔滨各区特点，重点发展城郊接合部基础条件好、发展潜力大的区域，带动城郊地区协调同步发展。”

 

　　许洪霞代表说，现在的哈东与几年前的哈东截然不同，在省、市、区各级政府的协调下，基础配套陆续完善后，传化物流港、伏尔加庄园、HBP总部基地、普罗旺斯薰衣草庄园、新海都国际温泉城等一批影响力大、带动能力强的产业项目在此集聚，为城郊乡镇发展提供了有力支撑。　　　　

 

　　“应抢抓国家加大基础设施补短板力度的重要机遇，加快建设哈尔滨国际航空枢纽。”景侠委员说，“哈尔滨距北美、欧洲和东南亚的距离大体相同，是东南亚至北美航线的最佳经停点，是中国地理位置最具优势的全球航空货运枢纽港，具备世界级的航空货运承载能力。”　　

 

　　景侠说，在基础设施建设上，要加速“哈长城市群”物流网络融合，建设面向欧亚物流枢纽区。从国内看，加快推进高速铁路网建设，在哈牡客专、哈齐客专、哈佳快速铁路开通基础上，争取拓展其延长线路。加快与京沈高铁辽宁段衔接，实现与京津冀、环渤海经济圈的协同发展。实现哈尔滨为中心的“一小时”经济圈、“两小时”经济圈的形成。

 

　　“报告提出‘开展省市共建，公共基础设施项目和重点产业项目向哈尔滨新区倾斜，尽快产生投资倍增效应’。这是哈尔滨新区最大的利好。”谭乐伟代表说，“要积极探索‘飞地经济’模式。目前，深圳特区建设发展集团正在哈尔滨新区选址建设产业园区，应以之为范例，集中力量，认真研究其落地发展的支持政策、管理体制和运行机制，构建符合我省地域和产业实际的发展模式，以打造产业链、创新链、价值链‘三链’紧密连接的核心竞争优势为主线，带动龙江相关园区和产业集聚发展。” 

 

　　消费升级 打造龙江“大旅游” 

 

　　政府工作报告提出，适应消费加快升级趋势，大力发展现代服务业，引入新业态新商业模式，满足最终需求。

 

　　“报告关于‘不断提升服务业有效供给’的提法切中实际，应进一步优化龙江旅游市场环境，推动构建‘大旅游’格局。”朱希民委员说，“面对人们生活观念和消费观念的转变，对旅游环境、旅游产品等要求越来越高的考验，我省的旅游业还存在着‘一流资源、二流开发、三流服务’等不适应问题。为此，建议有关部门，在推动构建龙江‘大旅游’格局上下功夫，增强旅游强省意识，着力发挥龙江比较优势、培育新增长点，促进和推动龙江经济高质量发展。”

 

　　朱希民建议，建立强制退出机制，从打造龙江旅游标杆的角度设计行业标准，省旅游、工商、税务、市场监督等部门要组成联合检查机构，协同处置旅游纠纷及突发事件，从严整顿旅游市场，规范经营管理秩序。建立旅游从业人员诚信记录和“红线”退出机制，对管理秩序混乱的景区景点从严从快处理不手软，全力经营和维护龙江旅游这块金字招牌。

 

　　“我省旅游业存在的主要问题是旅游产品开发不够，旅游业态相对单一。商贸游、康养游、体验游等新兴旅游业态还没有形成，民族文化挖掘、节庆品牌打造、演艺节目还非常缺乏。旅游产业链尚未形成，满足不同类型、不同规模游客需求的接待能力还有待提高，需要进一步扩大旅游商品市场规模。”杨滨立代表说，“要牢固树立旅游、文化、时尚融合发展的理念，依托丰富的资源优势，延伸旅游产业链，走出一条供给更足、产品更新、品牌更亮、人民群众更加满意的旅游产业创新发展之路。”

 

　　刘维宽委员表示，新时代大背景下，旅游产业“竞争全球化、需求个性化、游戏规则化、消费感性化”四化并行的特征越来越明显，强化文化营销理念、增进旅游产业文化推介力、辐射力、感染力，对于推动旅游产业高质量发展意义重大。

 

　　“以文化营销为驱动，深化龙江旅游品牌战略升级，建设一批有影响力的品牌旅游文化基地。”刘维宽说，以游客感知为促动，拓宽龙江旅游文化营销渠道。强化视觉营销，加大可视媒体宣传推介力度，让龙江形象“随处可见”。强化味觉营销，把美食作为发展旅游的重要主题，推出龙江“味之旅”。强化意觉营销，针对不同客源的“情感需求”，注入龙江文化元素，以红色革命游、绿色生态游、蓝色江湖游、银色冰雪游等为主题，进行情境布置和游憩方式设计，增加游客意觉体验。