在全国两会召开期间，全国政协委员、中投公司原总经理屠光绍接受了《中国日报》专访。他指出，当前中美关系正在发生一些变化，美国对中国的投资审查逐渐趋紧,中国企业赴美投资将面临更多的挑战。

 

　　随着经济全球化的推进，跨境投资已经成为世界经济增长的重要动力。中国企业的境外投资一度发展较快。但是近年来，特别是在新冠肺炎疫情爆发之后，中国企业的境外投资越来越受到美国等国家政策收紧的影响。

 

　　“这样的政策取向既不利于中国企业的海外投资，对美国等国家的自身利益也毫无益处，” 屠光绍谈到。

 

　　面对当前的局面，中国开放的大方向没有变，中国企业走出去的步伐不会停，但要“更高质量”的走出去，需要创新对外投资方式，开辟新的合作途径，屠光绍说。“尽管企业仍然有跨境投资的需求，但国际投资环境和一些国家的政策正在发生改变，中国的企业必须适应新的变化。”

 

　　以中国主权财富基金中投公司为例，中投近年来为创新对外投资方式，积极与境外金融机构合作，设立立足于利益绑定、优势互补的双边合作投资基金，中美产业合作基金由中投和美国高盛集团于2017年共同设立。到目前为止，基金整体运行比较顺利，资金募集已达三期，基金规模从最初的15亿美元已经扩大到现在的30亿美元。

 

　　据屠光绍介绍，在该合作基金中，美方投资占比约在50%以上。基金第一个成功的合作案例是投资一家美国的散热器生产企业。“首期项目投资的效果还是不错的，其他项目也正在跟上。”

 

　　作为积极的战略投资者，基金在投资美国企业的同时，可以帮助其在中国市场的发展，有利于将美国企业的产品引入中国。中投可以发挥更加了解中国的产业链布局和国内市场的优势，屠光绍谈到。

 

　　而美国企业在充分了解中国市场的情况下，还可以进一步加大对华投资，实现两方合作者的共同发展。这对国内消费升级、吸引外资都有很大的好处。通过产业基金的合作，双方可以发挥各自优势，互动不断加深。他说。

 

　　此外，中投参与设立的其他产业合作基金，包括中英、中法、中日合作基金等还在继续推进。

 

　　今年3月以来，受疫情冲击影响，一些发达经济体投资保护主义进一步加剧。在一个多月的时间内，欧盟、西班牙、法国、德国、意大利、澳大利亚、日本、加拿大、印度等国家和地区，集中发布或启动制定外资监管新政。这些新政通过扩大审查范围、降低审查门槛、堵住审查漏洞等多种方式收紧外资监管。

 

　　在谈到中国企业如何在当前的国际环境中更好的推进国际合作，推动更高质量“走出去”战略时，屠光绍指出，企业需要有总体的考虑和布局。

 

　　屠光绍委员在本届两会的提案中主要提出了四点建议：一是企业应加强顶层设计，统筹做好新形势下境外资产安全保护。用好多边和双边机制，加快投资协定谈判，拓展国际经济合作伙伴，为企业走出去营造更好环境。二是加强对外投资合作引导，督促企业依法合规经营。完善对外投资合作信息服务，引导企业遵守国际惯例和当地法律及风俗习惯，强化合规、廉洁、可持续发展以及环境友好、社会责任和公司治理规则。三是尊重企业市场主体地位，提升企业全球竞争力。四是创新对外投资方式，注重构建境外合作伙伴关系。适应国际监管新形势，优化对外投资思路，加强与国际、当地机构的深度合作，建立稳固的合作伙伴关系。通过交易结构设计发挥双方比较优势，形成利益绑定，实现互利共赢。

 

　　同时他还提出，要继续推进中国与重点国家发起设立多、双边基金，搭建跨境投资生态系统，推动跨境对接合作。

 

　　针对国有企业如何应对美国等国家收紧投资审查政策，屠光绍指出，作为市场化的运营主体，中国国有企业需要继续完善相关法律法规，进一步明确市场和政府的关系，推进混合所有制改革，充分发挥社会资本的作用，减少“一股独大”的现象。