近年来,江苏省盐城市大丰区大中街道通过全面推行村级财务监管新模式,拓展了农村基层党风廉政建设领域,党员干部违纪违规问题逐渐减少,信访维稳工作水平再上新台阶,农村基层政治生态渐趋向好,为加快推进乡村振兴战略步伐奠定了坚实基础。
强化“三资”管理,抓好村务公开。加强监管、及时向群众公开相关信息是抓好“村官”廉政风险防控工作的基础。该街道健全村级财务管理制度,实行村与村会计交叉任职,协调推进村级服务监管工作,规范村级资金收支行为,着力提高村财务管理质量水平。同时,切实发挥街道农经站和街道纪工委“两层监督”实效,根据要求严格履行监督职能,确保涉农资金用得规范、用得到位。
加强风险排查,强化预警监控。积极构建农村基层廉政风险信息网络,把村监委主任、党员代表、村民议事代表以及街道农经站负责人作为廉政风险信息员,不定期排查“村宫”廉政风险,并在第一时间向街道纪工委报送。街道纪工委作为“村官”廉政风险监控处置的责任部门,对发现的重要廉政风险信息,及时采取应对借施,通过事先谈话提醒、谈心疏导等方式,帮助“村官”认识风险,化解风险,把廉政风险消除在萌芽状态。街道纪检监察部门帮助各村监委主任分析判断“村官”风险信息,督导各村监委主任通过针对性的批评教育,诫勉谈话、限期整改方式,把廉政风险消灭在萌芽状态。
严查腐败案件,加强廉政教育。牢固树立“‘村官’腐败无小事”’的思想,排除地缘关系和人情关系的干扰,突破复杂社会关系网和“村民怕作证、办案难取证”的障碍,严肃查处“村官”违纪违法案件。在保持查办“村官”腐败案件力度的同时,及时对典型案件进行深入剖析,加强对“村官”的警示教育,引导“村官”提高廉政风险意识和法纪观念,实现“惩处一个、教育一大批”的目标。对案件中暴露出的问题,及时建章立制,积极加以防范,堵塞“村官”违纪违法的制度漏洞。
着力化解信访,促进和谐稳定。做好群众矛盾纠纷和信访问题的排查、化解、管控、预防工作,是维护农村社会稳定,促进社会和谐的重要举措和迫切要求。“群众利益无小事”。该街道积极推进信访矛盾及时有效化解,加大对有可能影响社会和谐稳定的苗头性问题的排查、化解工作力度,认真梳理群众反映的合理诉求,能及时办理的及时给以办理,一时不能办理的加以引导、疏导,动之以情、晓之以理,做好解释;对于缠访、闹访,无理取闹、别有用心的行为,加大打击力度,有效维护正常的社会秩序。
注重帮扶激励,保护干事创业。村干部“官职不大责任大、地位不高要求高,报酬不多奉献多”,尤其是在推动新时期乡村振兴战略过程中,面临的任务更重、困难更多、压力更大,容易导致一些“村官”心理失衡,工作积极性不高,也增加了廉政风险。为此,该街道在严肃查处严重违纪违法行为的同时,加强监督执纪第一种形态运行,通过谈心提醒、批评教育、诫勉谈话来改正错误,并进一步健全能上能下、容错纠错机制;大力加强对村干部工资收入、养老保险、提拔任职等方面的保障力度和对优秀村干部的宣传奖励力度,努力为调动村干部干事创业的积极性,鼓励村干部投身美丽乡村建设提供坚强保障。