该体系是在全面评估2022年“5+4”稳进提质政策体系的基础上，系统谋划、综合集成而成，包括扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生等8个重点领域政策包和财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单。

 

　　扩大有效投资是稳发展的“压舱石”。我省将实施扩大有效投资“千项万亿”工程，抓好年度1000项左右省重大项目，确保2023年完成重大项目投资1万亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。

 

　　创新是谋发展的活力之源。我省将实施“315”创新体系建设工程，支持打造重大科创平台，加快省实验室、省技术创新中心、省制造业创新中心建设，支持新型研发机构高质量发展。

 

　　制造业是稳发展的硬核力量。我省将集中财力支持产业基础再造和产业链提升、先进制造转型升级、优质企业竞争力提升、集群服务体系构建及人才引育、科技创新等重点工作。

 

　　服务业是我省主导产业。我省将实施服务业高质量发展“百千万”工程，推动服务业加快复苏回稳，力争2023年服务业增加值增速达到5%以上。

 

　　交通物流方面，我省将强化港航基础设施、集疏运体系、国际一流航运中心建设，支持港产城融合发展、港口联动发展，助推以宁波舟山港为核心的世界一流强港建设，深化“四港联动”发展，深化义甬舟开放大通道建设，打造“一带一路”重要枢纽的战略开放通道。

 

　　扩大内需和对外开放是构建新发展格局的关键。我省将按照国家政策规定继续实施免征新能源汽车购置税等政策，实施“千团万企”拓市场攻坚行动。

 

　　乡村振兴和城乡一体化发展方面，我省将加强种粮农民收益保障，继续实施常态化补贴政策;全面深化“千村示范、万村整治”工程，启动实施新一轮集体经济发展三年行动;有序推进农业转移人口市民化，在全省范围内推行居住证跨区互认转换改革;加快落实常住地提供基本公共服务制度。

 

　　保障和改善民生政策聚焦群众所盼。我省将实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出增量的三分之二以上用于民生领域。

 

　　4张要素清单将为政策包提供精准的要素保障。财政金融方面，我省将统筹安排财政专项资金、政府债券、产业基金，促进政策包落地;投放政策性开发性银行中长期项目贷款1600亿元左右。自然资源方面，全省供应建设用地40万亩，保障省级及以上重大基础设施项目新增建设用地计划指标5万亩，保障省重大产业项目新增建设用地指标2万亩。能源方面，实施能源绿色低碳发展和保供稳价工程，全力确保能源安全供应。人才方面，加强卓越工程师培养，实施新时代浙江工匠培育工程，对符合全省服务业紧缺领军人才目录的人才，分层分类纳入各级人才目录。

 

　　“8+4”政策体系通过“1+N”个政策文件来落实。近期，省政府将印发实施《关于进一步提振市场信心 推动经济运行整体好转的若干政策》，各部门还将细化制定一批配套政策措施。同时，我省将密切跟踪国家政策动向，力争第一时间承接好落实好国家各项稳增长政策。