1月23日,民盟浙江省委会向正在召开的省政协十三届二次会议提交“关于探索跨省域创新机制 打造长三角高质量科创共同体”的界别提案。
提案指出,近年来长三角科创共同体建设不断取得成效,但也面临协同创新机制不够健全,科技创新存在同质竞争、重复投入、重复建设,在重点领域战略布局、科技立项原则及支持方式上缺少区域性统筹机制等问题。同时,区域内科研联合攻关仍存在壁垒,创新资源开放共享力度不够,重大关键技术联合攻关缺乏制度保障。城市间人力资源共享不充分,养老、医疗、社保、教育等方面的保障衔接仍面临藩篱,在人才资格资质、评价标准、政策等方面存在制度性障碍。
提案建议,应加强顶层设计,推进合作共商,建立长三角创新联合体组建指引、科技成果评价、清单式管理等制度,完善评估机制。推动重大平台开放共享,已建重大科研设施面向三省一市开放共享,加快建立政产学研用协同创新机制、高效灵活的管理机制和开放共享的运行机制,促进长三角科技基础设施集群化、协同化发展。强化区域共同攻关,跨区域组建创新联合体,带动人才、基地、资源、资金一体化配置。
为打破机制壁垒,提案提出,加强长三角技术转移体系建设,支持建立长三角技术交易联盟,促进科技成果跨区域转移转化。健全科创金融体系,助推三省一市政府共同建设一体化的科创母基金,在创业风险投资、科技保险及知识产权质押等方面推动科技金融模式转变。畅通人才要素流动,加速“人才一网通办”等区域人才公共服务一体化建设,完善科创人才柔性流动机制和同城化人才服务机制,优化人才驿站、人才飞地等合作“用才”机制。
此外,建设长三角科创服务数字化平台,推动三省一市企业、高校院所、科创服务机构等各类主体依托平台开展高效率的供需对接。建设数字智慧长三角,在全国率先推进新一代网络基础设施互联互通,协同推动5G网络建设,建立省际直连链路,建设区域信息枢纽港。共建长三角区域大脑,包括数据大脑、数字经济大脑、人工智能大脑、产业互联网大脑、物联网大脑等,有序推进公共数据资源共享互通。 (责任编辑:闫航 审核:于亚杰) |