曾在全市工业经济梯队中排名靠后的清江浦区，2020年通过培育政策、创新、服务“三大优势”，逆势发力，交出了一份令人刮目相看的答卷——全区规模工业完成总产值117.8亿元，同比增长7.5%，排名全市第四；应税开票销售110.8亿元，同比增长7.3%，排名全市第二；全部工业入库税金7.5亿元，排名全市第五；全口径工业用电量5亿千瓦时，同比增长4.8%，排名全市第四，全区工业经济呈现出“速度领先、质量提升、效益凸显、活力增强”的良好发展态势。

　　给足政策——扶持资金首批兑现1800余万元

　　今年2月5日，清江浦区召开产业发展资金兑现大会，首批拨付1800余万元政策资金用于支持工业企业、项目蓄势发展，这是该区及时兑现《清江浦区产业发展扶持资金管理暂行办法》的有力举措。

　　为做大做强主导产业，扶持企业发展壮大，2020年10月，清江浦区出台产业发展扶持资金管理暂行办法，规定从2021年开始，每年财政统筹安排2亿元产业发展扶持奖励资金。根据经济社会发展形势，资金规模可进行调整，通过发挥财政资金的有效引导和激励作用，促进全区产业发展水平持续提升。

　　像这样的利好政策，在清江浦区还有很多，该区出台《淮安市清江浦区工业和信息产业发展资金管理暂行办法》《关于应对新冠肺炎疫情下大力支持中小微企业健康平稳发展的政策意见》《关于领导干部“四包一”挂钩帮扶企业的通知》……一系列政策，激发了全区工业企业发展的信心与热情，推动全区经济持续回稳向好。

　　鼓励创新——推动优势主导产业集聚发展

　　该区紧紧围绕企业创新发展目标，着力提升企业科技创新能力，推动优势主导产业实现品牌化、高端化、高新化，加快工业经济转型升级。

　　生物医药产业是该区重点培育发展的产业，该区突出抓好科技创新与技术升级，以实施技术改造、重大工业项目为抓手，推动医药产业高质量集聚发展。全市行业龙头企业江苏天士力帝益药业有限公司开展新药研发18项，包括6项1类创新药物、12项仿制药；开展在产9个品种的仿制药质量和疗效一致性评价，近年来取得3份药品注册批件、10份仿制药一致性评价批件。江苏正大清江制药有限公司目前拥有有效专利达50件，有20多个项目在研。公司共制订国家标准3件，4个项目列入“省重点技术创新项目”，11个项目列入市级以上科技计划。区内7户医药类企业2020年实现应税开票销售25.8亿元，入库税金2.6亿元，分别占全区规模工业的23.3%和40%，对全区工业经济支撑作用明显。

　　加大服务——纾难解困助推企业做大做强

　　2020年，在企业订单不足、生产成本上升、运营压力加大的情况下，清江浦区积极帮助企业开拓市场，为企业搭建产品供需对接平台。该区先后成立建材、印刷包装产业商会，组织开展建材、印刷包装等产业对接活动，制定建筑建材、印刷包装、食品加工等产品推荐名单，鼓励引导项目、企业及有关单位采购区内企业的产品，推动区内产业间经济内部循环。区财政投资的建设项目优先使用区内建材企业产品，其他项目由各园区、镇（街道）为责任单位负责对接项目方，争取使用区内建材企业产品，年就地应用规模达40亿元以上。

　　该区持续推进“腾笼引凤”战略，实施特种纤维全产业链等多个盘活存量项目，累计盘活存量土地近千亩。江苏华峰自然纤维制品有限公司负责人告诉记者，近年来公司出口业务骤增，急需扩大生产规模，但区内土地供应紧张，难以找到合适的落户地点。清江浦区工信局了解情况后主动对接，通过盘活存量的方式，为企业找到了“新家”，解了企业燃眉之急，推动了企业发展。