乡村要振兴，人才是关键。2021年，天长市积极实施培育农村产业发展带头人工作，按照“政府主导、多方参与、产业引领、精准培育”原则，每村至少培育1名农村产业发展带头人，与小农户建立利益联结关系，带动当地产业发展和农民增收，形成“培育一批能人、振兴一方产业、繁荣一方经济、致富一方百姓”的发展格局。今年，天长市目标任务是培育150名农村产业发展带头人，培育20个年经营性收入超50万元以上的经济强村。

　　多元选拔 培育打造

　　天长市创新思路，不拘一格，按照“在现有经营主体中引导提升一批、在乡村能人中挖潜培育一批、在县内外人才中引进落户一批”的方式，采取个人申报、村级推荐、镇(街道)把关、县级审定的程序，遴选出150个村级农村产业发展带头人，并从中遴选出50个镇级产业发展带头人和10个县级产业发展带头人。优先把有文化、敢担当、能成事的农业新型经营主体负责人、农村能人、村级后备干部、返乡农民工、大中专学生、退役军人培养成为产业带头人。

　　“能人”成为乡村“领头雁”，还须加强培训，弥补短板。天长市切实加强农村产业带头人生产技术和经营管理培训工作，尤其是把产业发展、农产品质量安全、规范化服务等内容作为重点开展培训，并组织他们走出去观摩学习，帮助他们提高综合素质。多渠道推荐地方品牌，帮助带头人建立营销网络，让合作社不断做大做强，带动群众“利益共沾”。

　　多措并举 助力赋能

　　优先评级奖励创新。围绕吸引能人、留住能人、提升能人、服务能人的激励导向，建立考核评价指标体系和考核奖励方案。产业带头人领办创办的农民合作社、家庭农场和农业龙头企业，对符合条件的，优先推荐申报评定国家级、省级等各级示范合作社、家庭农场以及产业化龙头企业。

　　整合资金加大扶持。统筹扶持壮大村集体经济、支持农业生产社会化服务、支持农业经营主体发展等项目资金，整合有关财政支农资金，全力支持农村产业带头人加快发展。

　　金融保险优化保障。优化农业保险和金融支农政策，加大劝耕贷、兴农贷、农权贷、市农担等信贷及担保支持，支持相关金融机构开发服务农村产业发展带头人的信贷产品，创新授信方式，采取“一项目一方案一授权”。

　　创新机制 利益联结

　　近年来，天长市积极引导小农户以土地经营权、林权、资源资产等入股带头人创办的经营主体，鼓励和支持带头人发展农业产业化联合体，在产业带头人与小农户之间建立“带头人 经营主体(合作社、家庭农场) 农户”“带头人 涉农企业 农户”等利益联结机制。

　　通过订单生产、股份合作、托管服务、务工就业等方式联结农户，开展联户经营、联耕联种联养、组建合伙农场等生产经营活动，做到统一生产、统一服务、统一营销，实现信息互通、技术共享、品牌共创、风险共担，合作社与农户利益共存，带动农户共同发展。

　　“下一步，我们将继续按照带头人联结农户方式，加强分类服务指导，结合农民合作社、家庭农场质量提升活动，推进数字赋能，引进金融担保等社会力量，增强其辐射带动力和市场竞争力，助力乡村振兴!”天长市农业农村局局长叶恒田说。