湖南“经济版图”上，一个产业“新兵”加速成长。

　　锚定“三高四新”美好蓝图，落实“培育制造名城”战略构想，攸县打响园区创业、乡村振兴、财源建设“三大会战”，大力培育高分子新材料与精细化工产业，目前链上企业40家，产业链聚集效应初步显现，发展势头强劲。

　　转型发展，产业升级，温度、力度、速度“三度”齐发，一幅以“材”强县的县域经济高质量发展壮丽画卷，在湘赣边徐徐铺展。

　　服务有温度

　　——艾硅特项目入选株洲市重点项目立标杆树典型案例

　　9月下旬的湘东，瓜果飘香，丰收在望。位于攸县高新区的湖南艾硅特新材料有限公司，迎来试产前最后一道“工序”——试产方案评审。

　　方案评审顺利进行，调试设备开始扫尾，艾硅特总经理单文伟不由感慨：“原定工期两年，一年就建好试产，快速、高效。攸县营商环境真的不错！”

　　艾硅特项目规划用地100亩，总投资10亿元，主要建设年产1.5万吨UV丙烯酸酯单体和树脂生产线及配套生产辅助设施和行政办公设施。项目建成后，将改变行业传统工艺，应用自创免水洗工艺，打造中南地区最大的UV丙烯酸酯单体和树脂生产基地，可实现年总产值10亿元，实现税收超5000万元。

　　对于正大力培育高分子新材料与精细化工产业的攸县来说，艾硅特是大项目、好项目。但化工项目准入门槛高、审批环节多，项目建设一波三折。

　　按照生产要求，项目设计采用高压双电源供电方案。今年3月，企业就此向县相关部门请求。单文伟回忆，攸县县委书记李鹏程听闻此事后高度重视，多次召集攸县高新区、攸县国投集团、攸县供电公司等部门进行专题调度，就方案设计、资金保障等进行反复研究，最终筹集近100万元实施电力工程，并于5月成功送电。

　　攸县三高办的一份调度表格上，密密麻麻记录了艾硅特项目建设过程中遇到的问题、交办时间、责任部门、办结时间等。自去年9月动工来，为确保项目按计划推进，攸县成立工作专班，前移服务窗口，项目审批全程“帮代办”。倒排工作计划，细化任务清单、节点清单、责任清单，确保项目按计划推进。

　　“全日制协调服务，问题交办绝不过夜。”攸县三高办工作人员刘晖常驻项目，第一时间了解企业所需，及时协调处理。

　　多方合力、众人齐心，项目最终比预定工期提前一年建成试产。日前，该项目被株洲市三高办列为株洲市重点项目立标杆树典型九大案例之一。

　　“以服务质量换发展质量，让地方发展的‘软环境’变成企业壮大的‘硬支撑’。”为创优营商环境，攸县将优化营商环境作为“一把手工程”来抓，建立专门领导小组，坚决破除困扰企业发展的“玻璃门”“旋转门”，精准解决企业面临的“急难愁盼”问题。

　　今年来，攸县高新区扎实推动园区降本增效，企业供热、供气成本分别下降15.27%、15.3%，园区至东莞直达物流专线开通运营。

　　服务有温度，招商有力度。今年1至8月，攸县高新区新引进项目12个，其中高分子新材料与精细化工产业项目6个。

　　转型有力度

　　——借力产业转移，高位推动“链式发展”

　　7月5日，攸县县委书记李鹏程赴湖南化工职业技术学院考察，希望在培育高分子新材料与精细化工产业中得到校方智力支持。双方就加强校地合作、共建产业学院等达成共识。

　　类似的考察、调研，已是攸县主要领导的“家常便饭”。

　　此次考察前一个星期，攸县县委副书记、县长武挪强来到攸县高新区松井涂料等项目现场，关切发展所需，及时交办解决。

　　高频次、高规格关注背后，藏着攸县人务实求变的产业强县梦想。

　　攸县曾是煤炭大县，依托丰富的煤炭资源，县域经济多年跻身“全省十强”。本世纪初后，受资源枯竭、政策调整等因素影响，“煤炭大县”风光渐淡。

　　重振攸县雄风，亟待开辟一条全新的产业发展之路。

　　没有工业没有产业，谈何挺起县域经济“脊梁”？攸县准确识变、科学应变，决定由山区矿区向园区厂区进行产业转移。

　　承担清水塘老工业区产业转移的重要使命，攸县高新区建成株洲唯一的化工园区、全省首批10家化工产业园区，昊华、安特、英东等精细化工企业相继落户，奠定化工新材料产业良好基础。

　　培育制造名城，株洲将新材料作为现代产业体系重点建设的优势产业，以攸县为主阵地，在攸县高新区设立市级高分子新材料产业链链长办公室，推动形成高分子新材料千亿产业链集群。

　　去年以来，攸县打响“三大会战”，紧扣主导产业定位，从功能型胶粘剂和膜材料两个高分子新材料产业细分领域建链入手，绘制产业宏图，引导资源集聚，不断延链补链强链。

　　“我们心无旁骛地聚焦主导产业，推动‘链式发展’，引进一批投资体量大、带动能力强、发展前景好的优质项目，吸引和集聚一批中下游企业，继而形成‘一主一特’产业集群。”攸县高新区党工委书记朱晶娟说。

　　今年3月，松井股份与攸县政府签约。这是攸县引进的首家上市公司，将投资20亿元建设汽车涂料项目。该项目将成为艾硅特的重要下游客户。

　　目前，攸县在谈的高分子新材料与精细化工产业项目涉及医药原料药、浮选剂、铝灰处置资源再利用、聚氨酯助剂等项目。“这些项目一旦落地，可实现本地原料采购、产品销售。”艾硅特总经理单文伟说。

　　龙头引领，链式发展，一幅新的产业宏图已经绘就。地博光电、优多新材、长荣新材等大批高分子链上500强企业和湖南省“五个100”项目重点招商引资企业相继入园。目前攸县高新区高分子新材料与精细化工产业企业达40家。

　　不断向高处攀登，攸县建立科技型中小企业——高新技术企业——瞪羚企业——独角兽企业和省市一级及国家专精特新“小巨人”梯次培育创新机制。高分子新材料与精细化工产业链上现有高新技术企业12家、国家级“小巨人”企业3家、省级“小巨人”企业10家、省级企业工程技术研究中心6家，正申报上市企业1家。

　　发展有速度

　　——产业总产值66.57亿元，胶粘剂和膜材料两个细分行业基本成型

　　7月31日，攸县高新区，新建的年产200万套蓝牙耳机项目一期2条生产线投产。从签约到投产，这个由深圳澜科创科技有限公司投资的项目仅用了13天，刷新项目建设“攸县速度”。

　　发展，要速度，更要质量。

　　株洲九派科技发展有限公司九派间叔丁基苯酚项目现场正有条不紊推进施工。一年前，这里还是一块沉睡的荒地。

　　翻天覆地的变化，源自“腾笼换鸟”。

　　跟许多园区一样，攸县高新区建园初期引进的部分企业，因资金链断裂、经营不善等问题不幸“烂尾”。

　　不破不立，大干快干。攸县高新区成立“僵尸企业（项目）”清退工作领导小组，通过引进新兴企业，并购“僵尸企业”，在延伸产业链同时，解决资源闲置问题。“根据不同企业的具体情况，讲究政策与策略相结合，坚持‘依法依规、一企一策、稳妥有序’的原则，稳步推进，避免产业不良影响。”攸县高新区管委会主任杨力介绍。

　　九派摘牌的地块，原是华产新材料科技有限公司的彩钢项目。“腾笼换鸟”后，九派间叔丁基苯酚项目投资2亿元，建成后可实现年产2000吨间叔丁基苯酚，产值1.7亿元。

　　近三年来，攸县高新区处理僵尸企业（项目）8个，收回盘活土地385亩。

　　实现高质量发展，绿色发展是题中之义。

　　与一般园区不同，化工园区环保门槛更高、压力更大。“要GDP，更要绿色GDP。”坚持绿色发展理念，攸县高新区坚决擦亮“绿色化工”名片。

　　今年初，株洲市园区环保服务中心攸县分中心在攸县高新区挂牌成立。这家全省首家园区环保服务中心，对标国家及省市要求，对接园区及企业需求，创新园区生态环境管理服务模式，提前介入，精准问诊，靶向发力，精细服务，确保真正实现“园区事园内办，企业办事不出园”，为园区企业提供“保姆式”全过程服务。

　　绿色发展，绝不空谈。攸县高新区建立项目入园安评、环评审查制，实施项目入园安全环保“一票否决”制；大力推进安全、环保基础设施建设。建成全省一流的安全环保智慧监管平台，建成攸州工业园污水处理厂及提质改造项目，建成集中供热项目，建成1个大气监测站、6个小微站和4个特征因子监测站大气监测系统，完成化工区“一企一管”项目建设，全面完善园区污水和雨水管网，推进吉龙消防站项目建设，将安全环保措施落实落细。

　　今年，攸县高新区入围省级绿色示范园区创建计划，全省仅两家化工园区入围。

　　向绿而生，逐链而兴。去年，攸县高分子新材料与精细化工产业总产值66.57亿元，胶粘剂和膜材料两个细分行业基本成型。

　　因“材”兴业、以“材”强县。今年上半年，攸县实现地区生产总值146.36亿元，完成规模以上工业增加值28.85亿元，固定资产投资38.45亿元，地方税收同比增长9.66%。