对标一流，不断创新

 

　　近年来，哈经开区、平房区立足“省内领跑，国内一流”的营商环境建设目标，对标先进，压实责任，精准施策，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过创新打造一流营商环境，不断激发市场活力，为区域经济高质量发展提供坚实保障。

 

　　对标世界银行发布的20项优化营商环境一级指标体系及全国一流标准，哈经开区、平房区先后制定出台两个三年行动规划和一个创新行动方案。经过近三年持续努力，全区营商环境改革创新取得阶段性成果，营商环境第三方评价实现全市领跑，先后获得国务院发展研究中心政务平台数据赋能奖、政务服务软实力奖、全省十佳政务大厅等荣誉称号。

 

　　引进评估，逐项改进

 

　　为推动全区营商环境建设科学高效，早在2019年，哈经开区、平房区在全省率先引进第三方评估机构，开展区域营商环境评价，根据实际情况确定11项一级评价指标。在8项评价指标进入全国一流水准的基础上，对3项处于全国中游水准的评价指标进行有针对性改进。

 

　　哈经开区、平房区出台了年度改革任务清单，先后设立“办不成事”反映窗口，建立个体证照“秒批”改革试点，形成“综合受理、一窗办结”服务模式。通过在全省率先开展惠企政策“免申即享”“信用代证”“免跑腿信封”“涉企检查备案制度”等一系列为民惠企暖心改革举措，同时利用企业诉求平台，线上线下妥善解决企业诉求事项1200余件、兑付资金20多亿元，全方位打造高质量发展服务高地。

 

　　督监测，靶向发力

 

　　据平房区营商环境局局长由明志介绍，此次聘任的营商环境观察员、政务服务体验官，分别由人大代表、政协委员、民主党派人士、法律职业人员、专家学者、城乡居民代表、各行业企业代表等群体组成，设立的营商环境监测点由在社会上影响好、信誉高、具有社会责任感的企业担任，具有广泛的代表性。

 

　　他们将立足各自行业，通过实际体验、走访企业、开展座谈等活动，广泛收集惠企政策落实情况、企业发展面临的困难和问题、营商环境存在的短板和不足、对营商环境的意见和诉求等，构建“收集-分析-响应-反馈”闭环管理链条，为政务守信践诺、政府服务进一步提质增效及精准施策提供依据和导向，提升企业和群众对政务服务和优化营商环境工作的感知度和认同感。

 

　　“市第十五次党代会提出落实‘五个率先’、打造‘七大都市’目标，全面提升营商环境建设是重头戏。”由明志说，此次特邀营商环境观察员、政务服务体验官，设立营商环境监测点，目的就是形成覆盖全域的营商环境监测体系，对标企业所需、群众所盼，通过监测发现问题，精准施策，有效发挥社会环境监督作用，力争以营商环境建设的“软实力”，为区域全面振兴全方位振兴提供“硬支撑”。