企业期待在降要素成本、强政策效能等方面再提升

    在实施营商环境优化提升“一号改革工程”的过程中，如何更好聚焦企业所需所盼?省内哪些地方营商环境更优?最近几个月，浙江省工商联邀请1.6万家浙江民营企业给营商环境“打分”。3月21日，2022年度浙江省“万家民营企业评营商环境报告”公布。

    据介绍，评价覆盖浙江省90个县(市、区)，由民营企业线上填报并回收有效问卷16277份，涵盖一、二、三产业的25个行业，以企业满意度为导向，包括要素、政务、市场、法治、创新等五大环境。

    值得注意的是，本次“万家民营企业评营商环境”，不仅打分的是企业家，带队调研的也是企业家，充分体现“营商环境好不好，经营主体说了算”的客观公正性。同时，调研中有相当部分是主观指标。“主观指标看起来模糊，但在营商环境的很多评价维度上反而更准确。”浙商研究院执行副院长杨轶清认为，“某些工作即使政府做了，但如果企业家没有获得感，就应该以后者为最终评判标准。”

    报告显示，民营企业对浙江营商环境的满意度较高，尤其是与上一次调查相比，在要素环境、市场环境、法治环境、创新环境等方面的评分提升较为明显。如企业家认为浙江要素支撑基础扎实，满意度排名前三位的是用网保障及成本、交通物流保障及成本、融资支持及成本;政务环境方面，对税费缴纳便利度、线上办事便利度及效率、政府工作人员服务态度及业务能力的认可度较高;在市场环境的各分项中，企业对经营的监管频率、新业态等包容审慎监管执行情况、商品和服务流通这三项的满意度评分较高等。

    根据报告，企业普遍期待“一号改革工程”在以下六方面继续提升：降低生产要素获取成本、提升涉企政策实施效能、为企业各层次人才成长提供更优环境、加大知识产权保护力度、获得公平公正社会待遇、完善社会信用体系建设。

    营商环境没有最好，只有更好。参与评价的新昌县企业浙江新和成股份有限公司总裁胡柏剡坦言：“浙江的营商环境总体很好，但县域的资源配置能力还可以进一步提高，县城人才流失也较严重，希望政府在这些方面加把劲。”

    “浙江一直是全国的营商环境‘优等生’，考试总分第一，但依然存在短板。”杨轶清表示，比如本次评价中“降低生产要素获取成本”得分最低，“这是浙江的先天不足。用地用能用工等要素制约，这是企业家感受比较强的，短期内很难根本改观。怎么办?这样的评价结果，能倒逼政府原创性地探索进一步降低生产要素获取成本的办法。”

    此外，报告还发布了营商环境企业满意度综合前十强县(市、区)和要素环境、政务环境、法治环境、市场环境、创新环境等5个分项的前十强县(市、区)等。其中，上城区、滨江区、萧山区、江北区、鄞州区、瑞安市、吴兴区、海宁市、越城区、义乌市(按行政区划排序)，成为2022年度浙江营商环境企业满意度综合前十强。