在日前举办的第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛全省决赛上，优质农产品区域品牌“栾川印象”从扶贫专项赛决赛的32个项目中脱颖而出，斩获省分区赛一等奖。

　　“我们的创业项目自身具有广阔的市场前景，既有经济价值又有社会价值，在现代生态农业品牌化创新方面具有示范和引领作用。”“栾川印象”副总经理吴冬阁说。

　　随着“两创”理念的不断深入，搭建创业平台，制造氛围，已成当务之急。近年，栾川县结合农业农村实际，持续改善农村创业创新环境，采取了一系列有效举措，吸引了各类人才和企业，一个个创业创新项目特色鲜明，为栾川县实施乡村振兴战略提供了新动能。

　　构建“两创”政策体系

　　栾川县释放“两创”政策红利，先后制定并出台了《栾川县小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理办法》《栾川县支持文化创意产业园区发展实施办法》《栾川县支持乡村旅游创业创新基地发展实施办法》《栾川县支持返乡创业具体政策》《栾川县新冠肺炎疫情防控期间支持农民工就业创业优惠政策》等，支持企业“两创”发展。

　　同时按照《中共栾川县委栾川县人民政府关于促进民营经济高质量发展营造企业家健康成长环境的意见》中的相关政策，给予创业补贴、金融支持、降税减费、资金奖补等扶持。因受贸易摩擦和疫情影响，该县给予保障职工不失业且吸纳就业人员成效显著的11家企业适当补助。

　　“另外，我们聘请洛阳大学科技园、中科科技园、863创智广场创业导师为参赛企业作赛前辅导。获奖单位可获得10万元以内免担保创业贷款，免费进驻栾川人才港等。”大赛负责人表示，这有利于营造“两创”良好氛围，宣传创业典型。

　　提升“两创”载体质量

　　5月，栾川大器天辰企业孵化服务有限公司、栾川半山企业孵化有限公司、栾川伊晟企业孵化服务有限公司3家市级农民工返乡创业示范园区分别获得一次性奖励20万元，激发了返乡创业热潮。

　　“目前栾川已建成创业项目7个，建立创业示范园区6个，农民工返乡创业人数达1.3万人，返乡创业率持续上升。”该县人社局相关负责人说。

　　近年，栾川县大力实施“筑巢引凤”工程，结合脱贫攻坚和乡村振兴，健全机制、完善政策、创新模式、优化服务，整合资源、平台、要素，推动创业创新集聚。一批产业层次较高、集聚程度较好、配套服务较完备、运营管理较规范的创业创新平台逐步形成，为广大创业者和返乡人士提供了理想投资场所。该县成为洛阳市农民工返乡创业示范县、河南省农民工返乡创业示范县。

　　这些年，各类“两创”载体为进驻的小微企业进行销售、财务、科技、法律、税务等培训，并在租金等方面给予小微企业减免和帮扶。

　　栾川特色小微企业主体的快速发展，助推了旅游产业、农产品加工产业、文化创意产业迅猛发展，不断催生新业态，促进产业结构多元化，相继产生了“奇境栾川”旅游品牌、“栾川印象”特色农产品品牌，使栾川走上了县域经济特色发展之路。“栾川印象”品牌创建后，共扩建发展扶贫基地27个，直接带动1751户5250名贫困群众实现增收，并辐射带动1004家合作社。目前，“栾川印象”的多元化营销体系已全面铺开，涵盖了6大系列107款优质农产品，建设线下品牌实体店24家，成为农业精准扶贫的支柱产业。

　　集聚“两创”人才资源

　　栾川始终将人才作为“第一资源”，并将其置于优先发展的战略地位。创业创新是乡村产业振兴的重要动能，人才是创业创新的核心要素。2019年4月，栾川人才港揭牌，这个引进创业创新人才的平台投入使用。

　　“吸引重点产业领域的高层次人才，带技术、带创意、带项目、带资金来栾川创业创新，在成就个人梦想的同时，引领和带动重点产业发展。”栾川县相关负责人表示。

　　目前，人才港进驻企业40余家，涉及新材料、旅游开发、文化创意、电子信息及大数据、现代农业、健康养生、节能环保等领域，团队涉及高校、社会知名企业、高学历毕业生、返乡创业人员等，既有自主研发、推广性强的新技术，又有突破传统、市场营销的新理念，全面助推“大众创业、万众创新”工作的跨越式开展。

　　与此同时，该县结合栾川实际，聚焦行业扶贫，围绕旅游业、服务业、手工业和劳动密集型产业发展和贫困劳动力转移就业需求，开展多种形式的免费技能培训、创业培训，加强城乡人才队伍建设。因受疫情影响，5月底至今，该县举办农民工、下岗失业人员、贫困家庭劳动力等各类人员就业技能培训88期，培训劳动力3523人。

　　如今，越来越多的人才、技术、资金、产业汇集栾川，形成了以创新促创业、以创业带就业，营造创业创新的浓厚社会氛围，为乡村振兴注入了新动力。