准入“加速度”，企业入市简简单单

 

　　前不久，市审批服务管理局开设企业开办专窗，推出注册登记、税务登记、刻章、社保登记、劳动合同备案等业务“专窗一次受理、材料分转联办、结果一窗通取”的审批服务，申请人可一次性获得营业执照、发票、税控UK、社保UK等办理结果，企业办事便利度大幅提升。

 

　　企业开办专窗的设立，是今年我市商事制度改革的第一个大动作。物理整合企业开办全流程涉及的各个部门，市民办事不用再往返周折于多个窗口，银川多个部门打破部门壁垒，让企业开办“一窗受理”真正变成现实。市审批服务管理局市场服务室负责人告诉记者：“我们围绕企业开办全生命周期不断延伸服务链条，只要企业落地银川，就能最大限度地享受最便利的企业开办服务。”

 

　　企业开办实现“一窗受理”的同时，企业开办线上“一表填报”，后台“一网审批”，窗口“一次领取”，结果免费“一次寄递”的服务模式也全面铺开。企业登记、印章刻制备案、申领发票、用工和参保登记、银行开户等各类事项搭上了线上直通车，实现100%网上可办。市审批服务管理局工作人员陆露说：“100%网上可办后，我们审批人员跟企业直接接触的机会越来越少。企业不用再往返大厅，审批效能也随之提高。”

 

　　如今，在银川开办企业已经形成了3小时办结的常态，企业开办“最多跑一趟”或“一趟都不跑”的办理量达95%以上。

 

　　截至目前，今年企业住所(经营场所)自主申报登记市场主体已有4994户。企业住所(经营场所)登记申报承诺制全面推行，不仅让越来越多的企业得以轻松入市，也为市场主体营造了更加诚信、公平的创业环境。

 

　　准营“大瘦身”，企业经营轻轻松松

 

　　这两天，宁夏万宸科技有限公司工作人员小田刚刚办理了准营证，他对导办员印象深刻，“一进大厅，前台导办员一次性告诉了我办理准营的所有流程，就是为了让我不跑冤枉路。导办员一再强调，‘一件事一次办’。”

 

　　“一件事一次办”服务不断拓展，从市场主体的第一步需求开始，市审批服务管理局为申办人设计了一套全生命周期服务。今年以来，企业开办、变更、注销等涉企经营许可事项的84个“一件事一次办”事项全面推行。这84个“一件事一次办”事项的推行，优化法定工作时限4305个工作日，提升效率达95.6%，节省办事环节672个，企业减负审批提效，市场资源和行政资源“双赢”再一次验证了准营“大瘦身”的实效。

 

　　在不断拓展“一件事一次办”服务时，市审批服务管理局按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类，对公共卫生、医疗健康、电影放映许可等52项事项全面推行“证照分离”改革。

 

　　此外，今年市审批服务管理局还全面推广“一业一证”改革。40个群众企业创业热点业态实行“一证准营、一码亮证”后，越来越多的企业享受到了“行业综合许可证”带来的简约审批。截至目前，市审批服务管理局共发放“行业综合许可证”448张，总计减免材料8323个，缩减群众跑动次数2628次，压缩总时限18967天。

 

　　准出“扩渠道”，企业退市顺顺利利

 

　　最近，市审批服务管理局组织13家企业代表开展深化商事制度改革政企互动座谈会。以企业办事难点、堵点、痛点为突破口，市审批服务管理局探索制定了“歇业”备案管理制度。

 

　　受疫情影响，一些市场主体因短期经营困难不得不暂时歇业。但是，这些市场主体仍有意愿继续经营。市审批服务管理局相关负责人告诉记者：“我们努力帮助市场主体在‘开业(存续)’和‘注销’状态之间提供‘歇业’缓冲审批服务，让经营困难的市场主体能够暂时‘休眠’，休养生息，重整旗鼓再次经营。”

 

　　目前，这一制度正在加紧完善。就在改革探索脚步不断向前之时，简易注销改革也逐渐步入深水区，为符合条件的退市企业打通快速通道。该负责人称，在银川，领取营业执照后未开展经营活动、未发生债权债务、已将债权债务清偿完结的市场主体，可以按简易注销流程退出市场。简易注销不仅可以提高企业注销便利度，还能促进市场的新陈代谢。今年以来，市审批服务管理局通过简易注销方式办理企业注销1102家，比去年同期增长83.06%。

 

　　此外，为了进一步净化市场经营环境，市审批服务管理局畅通了简化撤销冒名登记渠道。今年以来，市审批服务管理局共接办涉嫌冒用他人身份信息取得登记举报案56件，处理公示到期认定冒用他人信息取得登记案33件。在畅通简化撤销冒名登记渠道后，市场主体合法权益得到保障，市场资源配置也得到了加速流转。