为打造“创新引领之都”营造充满活力的创新氛围和开放包容的政务服务环境，哈尔滨市建立了“五个一”工作体系，即一条“提升创新创业活跃度”工作主线、一套“大小结合”的运行保障机制、一部“宽严相济”的管理工作规范、“一张网”科技创新服务平台、一个对标比优的“城市坐标系”。

 

　　坚持一条“提升创新创业活跃度”的工作主线。年初以来，制定完成了《哈尔滨打造“创新引领之都”工作方案(建议稿)》和《科技创新支撑产业振兴行动计划》等方案措施，在创新主体、创新载体、科技人才、科技金融、成果招商、国际合作等方面开展系统谋划，明确路线图，细化时间表。

 

　　优化“一张网”科技创新服务平台。在功能涵盖市级科技计划项目申报、审核、评审、立项、验收、监管等全流程管理基础上，对智能比对、智能分析等功能进行优化升级。在项目管理过程中落实“放管服”改革要求，实施精简表单材料、材料一次报送、信息一次填报，进一步优化项目申报评审、验收程序，压缩填报内容和时间，为项目承担单位和科研人员松绑减负，实现线下零跑腿，线上零距离。

 

　　找准一个对标比优的“城市坐标系”。启动新一轮政务服务事项对标比优和“减件提速”行动，在“直辖市+副省级城市”坐标系内，以同类事项流程最优的城市为参照，通过开展横向比对，进一步压缩时限、减少要件、优化流程。通过新一轮“减件提速”工作，共简化申报要件一项(技术贸易机构备案)、优化审批流程一项(实验动物许可)，目前哈市科技系统全部政务服务事项在时限、要件、流程等各方面均达到全国最优水平。

 

　　在“五个一”工作体系保障下，哈尔滨市科技领域政务服务能力进一步提升，有效激发了市场主体创新创业热情，也为哈尔滨科技部门制定全年工作目标提供了足够底气。据悉，今年，按照省营商环境专项行动“应落尽落”“跳起摸高”的要求，哈尔滨市明确了高新技术企业净增550家，总数达到2300家；年度新增市级备案科技企业孵化器20家以上，总数达到130家以上；新增国家级科技企业孵化器1家以上，总数达到16家以上；技术合同成交额达到305亿元；推进科技政策扎实落地，引导全社会加大研发投入，力争哈市研发投入强度达到全国平均水平等硬性指标任务。