三亚将严格落实“三个区分开来”，允许制度集成创新过程中出现的合理失误或偏差，鼓励全市各级党政机关、事业单位、社会组织、经营主体、干部群众等创新主体积极参与制度集成创新。这是记者从7月9日召开的市委深改委暨自贸委会议上获悉的。

　　制度集成创新是根据系统集成改革的要求，注重把握各项制度之间的内在联系和辩证关系，统筹协调和推动各领域、各子项、各事项间的制度创新，具有系统性、整体性、协同性的特征，可有效避免创新工作“碎片化”“分散化”“单打独斗”“创新成果相互抵消”等，形成推动全面深化改革的合力。

　　《三亚市制度集成创新工作实施细则》已经市委深改委暨自贸委会议审议并原则通过，明确制度集成创新案例征集申报应满足首创性、集成式、已实施、效果好等4个条件。首创性，即在重点领域和关键环节形成具有突破性、引领性、影响力的改革创新做法，对推动自贸港建设相关领域的发展和进步起到关键作用；集成式，即体现全局谋划，重点突出全流程、全场景、跨部门、跨区域的集成模式；已实施，即相关思路、方法、模式、机制和体制均已实践；效果好，即取得实际成效和影响力，经营主体和人民群众反响良好，社会治理效果明显。

　　三亚将旗帜鲜明为改革创新者撑腰鼓劲，严格落实“三个区分开来”，对制度集成创新未能实现预期目标、探索中出现失误或偏差，但符合国家确定的改革方向，决策程序符合法律、法规，未牟取私利的有关单位和个人，不作负面评价。全市各党委（党组）及纪检监察机关落实容错纠错有关规定，推动形成“锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错”的氛围。

　　下一步，市委深改办将聚焦“种质资源引进”“种业CRO”“科教融汇模式”“文物艺术品交易”“跨流域生态补偿”等重点领域，指导协助各单位做好案例总结和申报工作，努力为全省制度集成创新贡献更多“三亚实践”。