黑龙江省市场监督管理局作为新组建的负责市场综合监管和综合执法的部门，方方面面都与市场主体和人民群众息息相关。站在新起点，如何破除思想禁锢，勇于创新担当？省市场监督管理局党组书记、局长刘小妹接受了本报记者专访。

　　记者：就在去年10月25日，省市场监督管理局正式揭牌成立，摊子很大，责任也很大。运行半年来，您觉得市场监管局的职能作用发挥得怎么样？

　　刘小妹：省市场监管局虽然是新组建的部门，但不是“横空出世”，它是带着多个部门职责的优良“基因”整合而成的，有原工商、质监、食药部门，还有物价的价格监管和商务厅的反垄断职责。同时，下设省药监局、省知识产权保护局。整合后有“三大三多”的特点，即责任大，任务多；舞台大，角色多；队伍大，成分多。从监管执法上看，告别了过去的单兵种行动，变为“海陆空”集团作战。过去是五指伸张，现在攥指成拳，在市场综合监管、综合执法上集合发力。

　　对于职责，我们这样比喻：优化营商环境的“生力军”，市场公平竞争的“护卫队”，安全底线的“守护人”，消费者合法权益的“维护者”，要当好这四个角色。

　　记者：优化营商环境、激发市场活力，市场监管局无疑是一支“生力军”。面对我省重塑营商新环境的新形势新任务，如何更好地发挥“生力军”作用呢？

　　刘小妹：简单说，就是要让市场主体“进得来、出得去、活得好”。我们在贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》和省委省政府出台的关于重塑营商新环境的50条实施意见中，把工作重心放在市场主体的“全生命周期”服务上，从发“准生证”到扶持成长壮大，一路陪伴。

　　“进得来”就是让市场主体准入准营便捷顺畅，“出得去”就是让市场主体注销退出不再犯难。比如说，在准入上，我们加快推进“多证合一”改革，把很多涉企证照事项不断地整合到营业执照上，从“四证合一”、到“五证合一”、再到现在的“35证合一”，下步还要实行“35+N”，让企业更加快捷地进入市场。申办企业只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，我们把相关信息推送到网络平台，其他部门通过信息共享满足管理需要，让信息“多跑路”，群众“少跑腿”。

　　记者：在管市场的过程中怎么能够避免“一管就死，一放就乱”，该怎么平衡这个关系？又该如何在推动市场公平有序的同时激发市场主体活力呢？

　　刘小妹：这就是如何让市场主体“活得好”，最为关键的是公正监管问题。公正监管与市场活力是一个硬币的两面。没有公正监管就不会有公平竞争，没有公平竞争就谈不上市场活力。目前，有很多企业反映，他们在投资经营中的第一需要不是优惠政策，而是有个公平竞争的营商环境。我们要打破过去各部门分头实施巡查制监管，变为现在的以公正监管为核心，发挥企业主体作用，在企业自我声明、自我承诺的基础上，强化信用监管，运用“双随机一公开”等手段，加强事中事后监管，做到对违法者严惩不贷、对守法者无事不扰，尽量减少市场主体“成长中的烦恼”。

　　记者：省委省政府对“办事不求人”目标的提出，抓住了营商环境的要害。对此，市场监管部门是如何来落实的，切入点在哪里？

　　刘小妹：我们经过认真研究，决定从企业和群众最不满意的地方改起、最受益的事情抓起，努力做到“办理一照九证不求人”。所谓“一照”，就是营业执照，“九证”就是由市场监管部门核发的食品生产、特种设备、工业产品生产等九类许可证。为保证“办照办证不求人”真正落实，我们采取信息化手段“网上办”；列出最多跑一次清单“一次办”；对省委省政府提出的“百千万”工程、“百大项目”实行“马上办”；只要企业有急需，全程落实“我帮办”。

　　记者：我们知道，市场监管部门承担着食品安全的重要职责。民以食为天，监管部门有哪些措施来保证老百姓“舌尖上的安全”？

　　刘小妹：守护老百姓“舌尖上的安全”，这是我们的神圣使命。今年，我们要重点解决好“一老一小”食品安全问题。在“一小”上，我们把校园及周边食品安全作为重点，年初以来先后开展了专项检查和风险隐患排查。目前，正在全力推进落实三项“硬任务”：组织全面排查校园食堂及周边“五毛食品”等安全风险隐患，及时发现和解决问题；学校食堂推行“明厨亮灶”的比例要达到70%，让群众随时可以进行“看得见”的监督。在“一老”上，对老年人通过会议营销等方式购买保健产品，实行七日内无理由退货。同时开展专项行动，重点打击以集中授课、免费体检、低价旅游等方式，向老年人欺诈销售保健产品违法行为。针对这项行动，还设立了专门的举报奖金，在省财政厅的支持下，拿出了200万的奖励资金。在这里，我也希望全社会多多关注，拨打12315热线电话，举报有奖。同时我们也会为举报人严格保密。我们将尽最大努力让群众买得放心、用得放心、吃得放心，让龙江人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。