“深入贯彻落实市委十四届六次全会精神，我们将重点抓好优化服务审批改革，围绕工程建设项目审批制度改革、商事制度改革、审批关联要素改革，向网上办要速度，全面落实‘一网通办’。”市营商环境建设监督局局长赖晓峰说，该局将提高政治站位，真抓实干，创新作为，会同各单位各部门深化“放管服”改革，全力优化营商环境，服务产业项目建设。

 

　　赖晓峰说，首先是要重点抓好工程建设项目审批制度改革、商事制度改革、审批关联要素改革。积极推进工程建设项目审批制度改革，按照资金来源、土地获取方式、项目管理方式等要素为划分依据，科学构建人性化、个性化、智能化的行政审批流程体系。二是重新调整工程建设项目审批服务窗口，实施“统一受理窗口”+“审批服务窗口”、“市政公用服务窗口”、“政府付费技术服务窗口”的“1+3”窗口服务模式，进一步提高工程建设项目审批效率。三是抓好商事制度改革，加快“多证合一”进程，推进“证照分离”改革，着力破解“准入不准营”难题。四是聚焦企业和群众到政府“办一件事”，围绕审批关联的“前中后”要素，实现“三通”，即实现部门内部“点通”，对审批流程再梳理，畅通部门内部运行环节；实现部门之间“线通”，努力实现一个部门牵头，并联、串联无缝对接，方便企业和群众办理；实现市、区县、街之间“数据通”，推进数据共享，力求更多事项审批“不见面”，变“群众跑腿”为“数据跑路”。

 

　　市区合力、部门联动也是优化营商环境的重点。赖晓峰说，在我市公安、教育、卫健、人社、不动产、交通6个市级部门首批作出“办事不求人”公开承诺的基础上，持续推广“办事不求人”公开承诺覆盖面。动态更新并公布本地区本部门“最多跑一次”清单，逐步实现“最多跑一次”事项“不见面网上办”。

 

　　同时，建设公平正义的法治环境，坚决制止和纠正各级执法机关和执法人员违规执法检查。严格执行“双随机、一公开”监管机制，全面推行行政执法全过程记录制度，做到全程留痕，责任可追溯。

 

　　建设开放有序的市场环境，严格落实公平竞争审查制度，禁止设置限制附加条件、歧视性条款和准入门槛，保障民间资本享受同等的准入标准和优惠政策；在用电、水、热、气、通信等直接关系公共利益等方面，简化企业报装程序、降低报装成本和资费标准。

 

　　下一步，还要在便利生产经营、规范税费办理等方面为企业做好服务，破解其可能遇到的痛点难点堵点问题，具体内容如：企业开办、投资项目审批、工程建设项目报建审批、财产登记、跨境贸易、办理破产、企业变更和注销、纳税、社会保险费、规范涉企收费，以及公用事业服务、融资服务、鼓励创新创业、人才服务、规范行业协会商会等。

 

　　赖晓峰说，深入贯彻落实市委十四届六次全会精神，市营商环境局还将开展“三个行动”，加大对营商环境的评价、整治，以及投诉案件的办理力度。

 

　　营商环境评价行动，即采取部门座谈、企业访谈、系统抓取、问卷调查等方式，对政府部门和相关公共服务单位进行评价测评。同时，面向企业和群众，开展营商环境满意度调查。

 

　　营商环境专项整治行动，即围绕企业关切和群众反映“最突出、最迫切、最关心”的营商环境问题，以“清赖行动”为切入点，聚焦政府不守信践诺、新官不理旧账、失责失信、拒不执行判决裁决等损害营商环境问题进行重点整治。

 

　　营商环境投诉案件办理行动，即充分发挥营商环境监督作用，及时受理违约欠款、土地征收、社会保障、行政执法等各类涉及营商环境的投诉案件，指定专人办理，认真详细核实，及时交由相关责任部门办理，最终形成清晰的案件结论，有理有据，符合政策法规，及时反馈投诉人。