汇聚振兴力量，续写奋进华章。12月30日，中共香坊区委三届六次全体会议召开，为社会主义现代化新香坊建设起步之年擘画崭新蓝图。

 

　　新起点上，香坊区深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会、市委十四届九次全会精神，以产业项目和城市建设为支撑，加快产业转型和结构调整，推动经济实现高质量发展，努力实现“十四五”时期全区经济社会发展良好开局。

 

　　香坊区委书记谭乐伟说:“香坊区要切实提高政治站位，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，坚决贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，科学谋划未来五年经济社会发展蓝图，奋力探索一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。”

 

　　经济稳中提质

 

　　统筹推进疫情防控和经济社会发展

 

　　2020年，香坊区统筹推进疫情防控和经济社会发展，区委科学研判、高效调度、精准施策，牢牢把握住疫情防控主动权，在取得疫情防控重大成果的基础上，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕产业抓转型，经济发展质量不断提升。全年地区生产总值预计增长1%左右，第四季度预计增长6.5%左右，全年实现由负转正。重点项目开复工19个，完成投资15.6亿元，万科香坊智慧未来城、新哈精密轴承等重点项目相继落地。创新招商理念，开启“云上招商、线上招商、智能招商”新模式，引进智能制造产业园等投资额1000万元以上的产业项目30个，总签约额439.3亿元。

 

　　各项社会事业同步发展。聚焦全面深化改革，营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，承接省市下放事项450项。大力推进“互联网+政务服务”，全区370项政务服务事项进驻网上服务大厅，“只进一扇门”“最多跑一次”事项达100%，成为人社部确定的161个“人社服务快办行动”联系点中省内唯一的区级联系点。实行政务服务事项容缺受理，简化流程环节355个、精简要件199个。创新外商投资企业服务模式，打造“一口受理”升级版，成为全市唯一开辟外商投资登记审批权限的城区。完成13个小区共88万平方米的老旧小区改造任务，伏尔加庄园、薰衣草庄园等旅游项目品牌影响力逐步提升，生态城区优势进一步巩固。教育影响力位居全市前列，建成全省首家集预防、治疗和宣教于一体的儿童口腔病综合防治基地。养老保险政策实现全覆盖，城镇新增就业人数10576人。

 

　　群众幸福感提升

 

　　决战决胜全面建成小康社会

 

　　全面打赢“大棚房”专项整治攻坚战，全面解决棚改历史遗留问题，经济综合实力实现大幅跃升，城乡面貌进一步改善……“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，更是香坊区加快高质量发展、推动实现全面振兴全方位振兴的攻坚时期。五年来，全区上下凝心聚力，砥砺奋进，攻坚克难，经济和各项事业捷报频传、亮点频现，人民群众的幸福感、获得感大幅提升，香坊区交上了一份令人满意的答卷。

 

　　全面打赢“大棚房”专项整治攻坚战，拆除违建“大棚房”268栋。扫黑除恶专项斗争取得重大成果，工作成果始终位居全市前列。推进蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态保卫战，城区生态环境质量显著提升。持续推进中央环保督察反馈问题整改，27项问题、312个信访案件全部完成整改。打响棚改征收三年攻坚战，共完成22个棚改项目的回迁安置，近1.8万户居民实现回迁。

 

　　“十三五”期间，香坊区经济综合实力实现大幅跃升，预计地区生产总值年均增长3.7%。其中，2016年至2019年地区生产总值年均增长7.6%，占全市比重增长2.7个百分点，到今年三季度,地区生产总值在全市位次由第三名晋升为第二名,实现历史性跨越。三产比例由2016年的0.9：37.8：61.3调整至2019年的0.5：38.0：61.5，产业比例更趋优化。坚持产城融合，全面推进城区基础设施建设提档升级，城市建设和产业项目建设协同发展，城区承载力持续提升。截至2019年末，全区城镇常住居民人均可支配收入较2016年增长21.1%。全面深化改革取得重大进展，“24小时全自助政务服务大厅”入选全省优化营商环境“办事不求人”典型案例；哈量三社区“356协商议事”工作法入选全国100个优秀社区工作法。

 

　　推进六项重点工作

 

　　实现“十四五”良好开局

 

　　2021年是全面建设社会主义现代化国家的起步之年，更是香坊区加快全面振兴全方位振兴的攻坚之年，做好全年各项工作对于香坊区实现“十四五”顺利开局至为关键，对于做好2021年全区各项工作，实现“十四五”顺利开局，谭乐伟信心满满。他表示，面对新形势、新任务，香坊区要牢固树立中心城区意识，进一步解放思想、聚力攻坚，以改革创新为动力，提升基层社会治理能力,以项目和城市建设为支撑,构建现代产业新体系，以保障和改善民生为落脚点,不断满足人民群众对美好生活的新需求，推动“十四五”时期全区经济社会发展实现良好开局，努力在现代化省会城市建设中贡献香坊力量。重点抓好六个方面工作。

 

　　以工业为龙头，调优产业结构，提升经济发展质量。坚持转方式、调结构，一产抓提升，二产抓配套，三产抓融合，以产业振兴引领经济高质量发展。

 

　　稳步发展现代农业，实施农业产业化战略，重点推进和粮农业粮食深加工、电子商务孵化基地等项目建设，推动种植业向高产值和高附加值方向发展。大力发展饲料加工业，重点推进兴普饲料、新胜饲料等规上饲料加工企业建设。支持农广、东晨羊肚菌、幸福园艺等设施农业基地建设。打造“美裕”“溢田”等稻米、杂粮品牌，“云宴三花猪”等畜禽品牌，“榛纯鲜食玉米”等经济作物品牌。巩固工业主体地位。紧抓“工业强市”的政策机遇，实施重点产业链链长制，抓龙头抓配套抓集群，引进一批高端智能化、5G基建、人工智能、工业互联网等战略性新兴产业，培育一批具有产业链延伸作用的龙头企业，推动制造业数字化转型。发挥驻区央企和“三大动力”产业辐射功能，提高产业配套率，增强产业核心竞争力，推动区属工业做大做强。科学布局火电、水电、核电等清洁能源装备及配套产业，打造技术优势明显的电力装备产业集群。发挥哈尔滨综合保税区政策优势和产业外溢功能，加快推进香坊经济开发区产业园区建设。加快发展现代服务业，主动融入、积极参与国际国内“双循环”，释放发展潜能。依托现有伏尔加庄园、新海都温泉、薰衣草庄园等项目布局，加快长江路沿线文化旅游产业带建设，推进国际影视城等文旅产业项目加快落地。培育新型消费业态，大力发展旅游消费、商圈消费、娱乐消费，重点打造安埠、安乐、幸福商业中心，加快形成黎明朝阳区域商业中心。围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点消费领域，通过提升服务品质、增加服务供给，进一步释放潜在消费需求。大力发展高端商贸物流产业，依托哈尔滨铁路集装箱中心站、“哈俄班列”、“哈欧班列”等政策布局优势，打造运输、仓储、加工、配送、线上线下交易等一体化服务的现代物流产业集群。

 

　　以项目为牵动，强化服务保障，夯实经济发展基础。树立抓项目就是抓发展的鲜明导向，持续狠抓项目运行服务保障，推动项目建设总量、质量、体量“三量齐升”。

 

　　创新招商理念，引入园区运营商开展平台招商新模式，推进招商工作由粗放型向专业型、政府资源配置向市场化资源配置转变，促进产业链生成完善提升。推进亿达智能制造产业园等园区建设，大力引进5G、数据中心、物联网、工业互联网等产业项目。加快总部经济、数字经济和战略性新兴产业集聚，重点推进联东科技园区、铜锣湾商业综合体、颐高应急小镇等一批产业项目。实施创新驱动，建立与驻区高校、科研院所、央企和产业园区、孵化器等为主的“政产学研用”对接机制，加速科技成果就地转化。建设“孵化+创投”等新型孵化器和全要素众创空间。充分发挥香坊金融大厦的金融服务功能，全力推进金融小镇建设，探索建立区级银企对接服务平台。

 

　　以改革为动力，优化营商环境，释放振兴发展活力。把全面深化改革贯穿于经济社会发展全过程，以改革破解发展难题、增添内生动力、助力全面振兴。

 

　　探索综合行政执法队伍组建模式，推动综合执法改革取得实效。优化事业单位布局结构，加快实现政事分开、事企分开、管办分离。深入实施“行政审批层级一体化”改革，推进监察领域、医疗领域、文化领域、基层社会治理领域改革事项。深化“放管服”改革，完善优化营商环境工作体系，对照全国最优标准，进一步优化办事流程。实行政务大厅“前台一窗服务、后台分类审批、统一综合送达”的服务模式，打造政务服务“香坊标准”。探索推行“无证明城区”改革，大力推进“证照分离”等商事制度改革。

 

　　以精细为目标，加强城乡建管，打造品质魅力城区。注重增强城市空间承载功能，实施统筹规划、科学建设、精细管理，着力打造更加宜居宜业、生态优美的魅力城区。

 

　　完善城区道路交通体系，建设一批“小街区规制”示范区，丰富城市“毛细血管”，打通城市内部“微循环”，构建“区、街、社区”三级多层次、全覆盖、便利化的市政公用设施体系。谋划推进香河路等12条市政道路工程，加快新兴通信网络基础设施建设，打造5G“神经网络”。在基本完成22个历史遗留棚改项目建设基础上，抓好回迁安置后续工作，深入实施城中村改造，积极推进朝阳镇刘家屯、先锋村城中村改造试点项目。加快对已启动的13个小区收尾改造，高标准启动17个小区的改造，全面完成2021年290万平方米改造任务。深入推进垃圾分类工作，完善垃圾分类收运体系，确保生活垃圾日产日清，全面完成53.8万平方米的拆违任务。打造智慧城管，逐步建成技术先进、互联共享、市域通用的智慧型城区管理平台。新植树木1.5万株，新增绿地3公顷，积极推动“交通衔接、蓝绿交织、设施完善、城乡融合”的绿道规划建设，重点打造东部郊野“森林步道”和阿什河湿地漫道。

 

　　以法治为保障，提升治理能力，深入推进民主政治建设。充分发扬民主，全面推进依法治区，不断凝聚加快振兴发展的强大合力。

 

　　全面推进依法治区，实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，提高全民法律意识和法律素养。健全公共卫生应急管理体系，以抓好常态化疫情防控为重点，构建统一领导、权威高效、权责匹配、协调运转的公共卫生大应急管理格局。完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，为疫情监测、分析、防控、救治提供技术支撑。深化“平安香坊”建设，提高区级综治中心实体化建设水平和带动功能，大力实施“雪亮工程”和“智安小区”建设工程，深化社会矛盾多元化解机制，探索具有地域特色、时代特征的社会治理新模式，扎实开展安全生产三年专项整治行动。

 

　　以人民为中心，办好民生实事，不断提高人民群众幸福感获得感。加大民生投入力度，不断满足人民群众对美好生活的新期待，努力使民生工作更有力度、更有温度、更有质感。

 

　　推进松乐、双榆树等4个校舍建设项目，强化“五育”教育，优化集团办学模式，保持教育在全市的领先地位。深入实施健康香坊战略，创建国家级健康促进区。强化“互联网+医疗”健康服务以及中医药健康服务，提升医疗服务保障水平。打造“香音香情”声乐比赛文化品牌、“景区图书馆”文旅阅读品牌，推进10分钟健身圈、文化圈建设。严格落实各项就业创业政策，提高社会就业水平。加快形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、智慧养老为支撑的社会养老服务新格局。