2021年2月25日，哈尔滨市民政局召开全市民政工作暨党风廉政建设工作会议。市民政局党组书记、局长林艳秋出席会议并讲话。市民政局党组成员、常务副局长王春华主持会议，局领导班子成员出席会议。

 

　　会议总结回顾了“十三五”时期全市民政事业发展主要成就及2020年工作

 

　　会议指出：“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的有力指导下，全市民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，紧紧围绕群众关切的“忧心事”“身边事”“为难事”惠民生、应民意、暖民心，民政事业整体实现跨越式发展，为我市经济发展、社会和谐、民生改善作出了积极贡献。基本民生保障更加有力。2016年以来，全市累计救助城乡困难群众139.6万人次，累计支出社会救助资金55.62亿元；市区城市低保标准达到人均每月732元，增幅达26.2%，农村低保标准达到人均每年4404元，增幅达17.6%，实现“十六连增”。全市建档立卡贫困人口纳入低保和特困数量占比达到45%。现有1272名孤儿和事实无人抚养儿童纳入保障范围，机构供养孤儿标准达到人均每月1550元，增幅达41%，社会散居孤儿标准达到人均每月1150元，增幅达64%。基层社会治理更加多元。取消社区居民委员会13类45项证明和盖章类材料改革，首开全国先河，经验做法被民政部在全国宣介推广。“十三五”期间，全市登记注册社会组织总量增长了34个百分点。全市实名注册志愿者数量已达147万人，社会工作专业人才资源总量发展到1.83万人，持证社会工作人员数量达1755人，民办社会工作服务机构由2015年的18家发展到63家。基本社会服务更具活力。全市参与居家养老服务的企业已发展至500家，专业化涉老企业已达近百家，为老服务社会组织248家。持续减免和下调部分殡葬服务收费项目，惠及困难群众6150人，累计接待祭扫群众600万余人次。圆满完成了全市14个撤镇设街道办事处，3个撤乡设镇，1个乡、镇行政区域界线变更事项，促进了区域经济社会发展。2019年，市安康福利院被人力资源社会保障部、民政部授予“全国民政系统先进集体”称号。

 

　　会议指出：2020年，民政党建基础不断夯实，战“疫”战果斐然，脱贫攻坚兜底保障任务圆满完成，社会救助体系更加完善，养老服务水平全面提升，基层社会治理能力显著增强，社会事务服务质量再上新台阶，社会组织管理更加规范，区划地名管理更加科学，儿童福利保障制度更加健全，慈善和社会工作不断拓展。2020年，我们守土尽责，赢得了疫情防控主动权，确保了在院3万余名老人、675名特困精神病患、179名孤弃儿童的身心安全。市普宁医院被评为全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体，市安康福利院院长杨荣霞同志被评为黑龙江省抗击新冠肺炎疫情先进个人。全市733名贫困边缘人口、305名脱贫不稳定人员、32723名建档立卡贫困人口纳入低保特困，实现了“应保尽保、应兜尽兜”。2020年，连续第16次提高城乡低保和特困人员救助供养标准，较好保障了23.92万名困难群众基本生活。积极鼓励社会社会力量兴办养老机构，全年新增养老床位2107张。持续开展社区治理改革，出台了《进一步加强新时代城乡社区治理的实施意见》，不断完善城乡社区治理体系。全年为12.3万残疾人发放“两补”资金1.69亿元，保障残疾人基本生活。全市现有登记注册社会组织6354个，社区备案管理社会组织3106个。全市社会组织的登记审批全面实现网上受理、即时办理、“不见面”审批，达到全国最优；优化工作流程，将窗口受理的18个审批事项精简到8个，全部达到“一网通办，最多跑一次”要求。将道外区大新街、北新街、东北新街、海员街四条街路统一更名为“友谊东路”，解决了城市道路改造贯通后形成的街路名称不统一的问题，方便了百姓出行需求。为兜住儿童安全底线，确保儿童权益不受损害，出台了《哈尔滨市关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的暂行意见》。成功举办社会工作师考前线上培训班，培训全市各级各类参考人员1.2万人次。全市福利彩票工作保持平稳运行，全年实现福利彩票销售10.69亿元。

 

　　会议明确了“十四五”时期及2021年主要工作任务

 

　　会议强调：“十四五”时期，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记民政工作的重要指示精神和第十四次全国民政会议部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以人民为中心发展理念，深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性，按照市委市政府部署要求，牢固树立新发展理念，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，在新起点上推进民政事业高质量发展。我们将以增强兜底保障功能为重点，进一步健全分层分类的社会救助体系；以加强基层治理体系和治理能力建设为重点，全面提升基层社会治理现代化水平；以积极应对人口老龄化为重点，全面完善基本社会服务体系。

 

　　会议指出：做好2021年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和市委十四届九次全会精神，紧紧围绕市委市政府决策部署和要求，科学把握民政工作在新发展阶段的目标定位，牢牢抓住民政事业高质量发展这条主线，积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦“三最一专”工作职责，以改革落实新任务，以创新抓住新机遇，以担当迎接新挑战，为哈尔滨全面振兴全方位振兴发挥民政作用、贡献民政力量。

 

　　会议强调：2021年要坚持精准化施策，慎终如始抓好民政系统常态化疫情防控。紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务要求，把困难群众的民生底线兜住兜牢。紧盯民政服务机构，坚决守护好服务对象生命健康安全；紧盯民政经办服务窗口，确保疫情防控和便民服务两不误。持续引导社会组织、社工机构等社会力量参与常态化防控，指导督促各级慈善组织巩固慈善捐赠工作成果，更好服务我市疫情防控大局。同时，努力做好各级民政机关和事业单位的内部防控，确保全系统干部职工健康安全。要坚持体系化推进，进一步健全基本民生保障体系。加快推进低保“一级”审批制度改革，全面落实困难群众基本生活救助政策，健全完善临时救助制度，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，不断提升救助管理服务能力，着力健全儿童福利保障体系，积极推进残疾人福利制度建设。要坚持多元化参与，进一步增强基层社会治理能力。着力抓好村（居）委会换届选举工作，深化“居政剥离”社区治理新模式改革，稳步推进城乡社区民主协商发展，开展创建“全国社区治理与服务创新试验区”工作，充分发挥社会组织综合党委作用，积极引导社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理等方面发挥作用，组织开展“全市第五届社会工作节”系列活动，积极开展乡镇（街道）社会工作站建设试点。要坚持人性化服务，进一步提升基本社会服务质量。继续推进养老服务体系建设，持续开展养老机构服务质量提升工作，加大普惠养老城企联动推进力度；进一步优化规范区划地名管理，提升婚姻登记服务能力，深入开展殡葬领域管理服务三年专项整治工作，持续推行惠民殡葬政策，推进殡葬惠民政策普惠性和均等化。

 

　　会议总结了2020年全面从严治党及党风廉政建设工作，对2021年工作提出了要求

 

　　会议明确：新的一年，我们要以自觉践行“两个维护”的实际行动，不断推进全市民政系统政治建设高质量发展。要以深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想成效，不断推进全市民政系统思想建设高质量发展。要以风清气正政治生态建设的巩固强化，不断推进全市民政系统作风建设和纪律建设高质量发展。要以安全管理水平的全面提升，为推进全市民政事业高质量发展提供坚强保障。要始终坚持高位推进政治生态建设，扎实履行全面从严治党主体责任，着力从源头上解决民政系统发生在群众身边的“四风”和腐败问题。要周密部署市纪委十四届六次全会精神的传达学习。要持续开展好民政领域各项专项治理行动，严惩民生资金、窗口服务、惠民政策等方面侵害群众利益的问题。

 

　　市纪委监委驻市民政局纪检监察组全体成员，局机关处长、副处长在主会场参加会议。区县（市）民政局班子成员、办公室主任，市民政局直属单位班子成员、办公室主任，局机关其他干部在各自岗位通过网络视频终端参会。