7月31日，中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第十次全体会议举行。

 

　　出席全会的有市委委员44人，候补委员1人。

 

　　全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面落实省委十二届九次全会精神，努力践行以人民为中心的发展思想，加快推进保障和改善民生各项工作，让振兴发展成果更多更公平惠及全市人民。

 

　　全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记王兆力讲话。

 

　　全会传达省委十二届九次全会精神；听取和讨论了王兆力同志在第一次全体会议上的讲话。

 

　　全会充分肯定了年初以来市委常委会工作。一致认为，今年以来，市委常委会坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，把常态化疫情防控作为加快发展、改善民生的基础和前提，把深化改革作为推动振兴发展的关键一招，加压奋进、真抓实干，上半年全市实现地区生产总值同比增长10.7%，固定资产投资同比增长13.5%；在省政府考核的8项重点指标中，6项指标增幅高于全省平均水平，经济运行稳定恢复、稳中加固、稳中向好。对标国内最优，压茬推进“放管服”改革，行政审批持续提速，“一次办”事项达到17819项，“网上办”事项达到17340项；隆重庆祝建党100周年，高标准开展党史学习教育，已为群众办实事解难题4万余件。

 

　　全会指出，本届市委坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持问题导向，持续聚焦发力，做了大量顺民意、解民忧、纾民怨、暖民心的工作，坚持全面建成小康社会一个都不能少，全力以赴打赢脱贫攻坚战；坚持人民至上、生命至上，举全市之力抗击新冠肺炎疫情；坚持把为民造福作为最重要的政绩，着力解决好群众的操心事烦心事揪心事；坚持实干担当敢啃硬骨头，用心用情用力解决一批群众反映强烈的突出问题；坚持把人民立场作为根本立场，扎实推进密切联系群众制度化常态化，各项民生事业取得长足进步。

 

　　全会指出，在保障和改善民生工作实践中，我们深刻认识到，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面落实中央、省委惠民政策措施，正确处理发展和民生的关系，把以人民为中心的发展思想贯穿到振兴发展各领域各环节；必须注重普惠公平、兜牢底线，高度关注困难群众生活，倍加重视县域农村等薄弱地区公共服务，加快推进城乡基本公共服务均等化；必须坚持尽力而为、量力而行，充分考虑发展实际，统筹愿望和效果、需要和可能，把有限财力和资源用在刀刃上，做到当前可承受、未来可持续；必须善于用改革的办法破解民生难题，从解决群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题入手，以改革创新提高工作质效；必须大力弘扬较真碰硬、真抓实干的优良作风，下狠茬出重拳，持续整治漠视群众、折腾群众、侵害群众利益的突出问题，以整顿作风的诚心和实效赢得群众信赖和支持。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，对照人民群众对美好生活的新期待，对标“十四五”目标任务，我市在居民收入、公共服务、人居环境、基础设施等方面还有不小的差距。要正视问题不足，顺应群众期待，补短板、强弱项，提品质、促均衡，为实现人民对美好生活的向往不懈努力。

 

　　全会强调，要把保障和改善民生作为全面落实新发展理念、持续深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神的重要任务，以新发展理念引领高质量发展，以高质量发展创造高品质生活，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要重点抓好五方面的民生工作：

 

　　高质量推动基本公共服务均等化，突出重点领域、重点群体和薄弱环节，加快补齐基本公共服务短板，把力量更多用在普惠性、基础性、兜底性民生建设上。持续稳就业促增收，扩大就业容量和就业群体。推动基本公共服务提质增效，增加优质普惠性学前教育资源供给，完善平疫结合、均衡覆盖的医疗卫生体系，加快发展以助老餐厅、日间照料为重点的社区居家养老服务。织密扎牢社会保障网，让广大市民群众都能感受到城市的温暖。

 

　　提升省会城市功能品质，把以人为本的理念贯穿城市规划建设管理全过程，打造宜居宜业宜游城市环境。增强城市承载功能，严格实施哈尔滨市国土空间总体规划（2020—2035年），强化刚性约束。加快推进二次供水升级改造，完善城市燃气管网，做好供暖提标和设施维护改造升级，优化慢行系统和静态交通设施。改善居民居住条件，扎实推进棚户区、老旧小区和城中村改造。提升城市管理效能，加强城市精细化管理。提升城市生态品质，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实碳达峰碳中和要求，系统优化城市风道、水道、绿道，让城市贴近自然，让生态融入生活。

 

　　推进乡村振兴惠农富民，深入贯彻省委十二届九次全会精神，推动农业农村现代化实现新突破。加快发展县域经济，实施工业强县（市）战略，将乡村振兴与农民增收有机结合起来，调整优化农业结构，积极培育食用菌、大榛子、蔬菜、中药材等特色产业。实施乡村建设行动，深入实施村庄规划引领、人居环境整治提升、公共设施建设、乡村善治建设、乡风文明建设“五项行动”，打好打赢大棚房问题清理整治攻坚战。巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好扶贫产业后续扶持。

 

　　全面深化便民利企改革，聚焦人民群众最关心、最期盼的民生问题和企业发展最直接、最现实的关键问题，不断优化营商环境。深化“放管服”改革，持续对标“全国最优”，全面推行“最多跑一次”“办事不求人”“办好一件事”，打造高效便民政务服务体系升级版。推进民生领域重点改革，因地制宜，适时推出一批切口小、见效快的政策性创新，为人民群众提供优质便捷服务。激发民营经济发展活力，着力解决民营经济、中小企业发展的痛点、难点、堵点问题，构建亲清政商关系。

 

　　打造舒心安心放心的社会环境，让群众在共建共治共享中有更多获得感。让群众生活更安全，牢固树立“隐患就是事故”的理念，突出抓好生产、消防、交通、防汛、食药等领域安全工作，坚决抓实抓细常态化疫情防控和疫苗接种。让社会治理更完善，建设更高水平的法治哈尔滨、平安哈尔滨，建立健全富有活力和效率的新型基层治理体系。让城市运转更智慧，围绕服务“人”这个核心，不搞“花架子”，聚焦群众实际生活，让城市智慧设施实用管用好用。

 

　　全会强调，全市各级党组织要把加强党的领导同坚持以人民为中心高度统一起来，以深入开展党史学习教育为抓手，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，持续深入转变作风，立足本职岗位，带着感情、带着责任，扛起保障和改善民生的政治担当。要坚持从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，突出重点，真抓实干，持续推进“一把手走流程”，不作过度承诺、不搞形象工程、不做超越发展阶段和财力水平的事，一件接着一件办、一年接着一年干。要提升服务本领，不断创新服务模式和服务载体，锲而不舍推进民生保障事业发展。要严惩群众身边腐败，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、工程建设、执法司法等民生领域和关键环节开展专项整治，大力纠治不担当不作为、推诿扯皮、漠视群众和形式主义、官僚主义等不正之风，严厉查处损害群众利益问题，着力构建一体推进不敢腐不能腐不想腐的体制机制。

 

　　全会强调，要扎实做好下半年经济社会发展重点工作。要把深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神同深入贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神结合起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，把办实事与当前工作、年度任务紧密结合起来，着力解决人民群众急难愁盼问题，以为民服务成果检验党史学习教育成效。要毫不放松抓好常态化疫情防控，进一步压实“四方责任”，落实“九早”要求，落实落细排查措施，强化大型活动管理，切实发挥哨点作用，加快推进疫苗接种，持续巩固来之不易的疫情防控成果。要坚定不移上项目抓投资，抢抓项目建设“黄金期”，千方百计扩大投资规模，确保完成全年目标任务。要持续推动重点领域改革，确保改革重点任务按进度和质量要求完成。要统筹兼顾抓好发展和安全两件大事，把生产安全摆在突出位置，深刻汲取近期国内发生的安全事故教训，关口前移抓好隐患排查整治，突出重点深入开展专项整治，整合力量加强系统治理，切实维护人民群众生命财产安全。要严肃认真做好换届工作，严明换届纪律，筹备好党代会，确保各项工作有序衔接、有力推进。

 

　　全会还审议并通过了其他事项。

 

　　不是市委委员、市委候补委员的现职副市级领导同志，有关方面负责同志列席会议。