2月27日上午，中国共产党哈尔滨市第十五次代表大会在哈尔滨国际会议中心环球剧场隆重开幕。

 

  　大会主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记初心、担当使命、团结拼搏，奋力推进哈尔滨全面振兴全方位振兴取得新突破，为全面建设社会主义现代化新龙江作出省会贡献。

 

　　环球剧场内，党旗招展，激情洋溢，来自全市各条战线的党代表，肩负重托、信心满怀，步履坚定地走入会场。大会主席台上方悬挂着“中国共产党哈尔滨市第十五次代表大会”的会标。主席台帷幕中央高悬着镰刀和锤头组成的党徽熠熠生辉，10面鲜艳的红旗分列两侧。会场二楼眺台上，“牢记初心使命，扛起省会担当，奋力推进哈尔滨全面振兴全方位振兴取得新突破”的醒目横幅，振奋人心，催人奋进。

 

　　大会主席团常务委员会委员张安顺、孙喆、代守仑、郑大泉、程晓明、蒋传海、梁野、刘兴阁、闫红蕾、孙永文、卢俊、郑国志、李冕在主席台前排就座。赵铭、张起翔、孙珅等其他主席团成员在主席台就座。

 

　　省委赴哈尔滨市换届选举和会风会纪督导组同志参加大会。

 

　　大会由孙喆同志主持。上午8时30分，会议开始，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。

 

　　市第十五次党代会代表共530人，出席大会的代表共513人。

 

　　在热烈的掌声中，张安顺同志代表中共哈尔滨市第十四届委员会向大会作题为《牢记初心使命扛起省会担当奋力推进哈尔滨全面振兴全方位振兴取得新突破》的报告。报告共分四个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的奋斗目标；三、今后五年的主要任务；四、以党建水平新提升保障全面振兴新突破。

 

　　张安顺在报告中全面回顾了市第十四次党代会以来的工作。他说，市第十四次党代会以来的五年，大事多、喜事多、难事多，是极不寻常、极为不易的五年。这五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，隆重庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年和中国共产党成立100周年，激发昂扬斗志，汲取奋进力量，推动各项事业沿着正确方向坚定前行。我们持续深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，在省委坚强领导下，以高度的政治自觉狠抓落实，以鲜明的问题导向攻坚克难，以强烈的省会担当加压奋进，全力应对新冠疫情冲击，坚决顶住经济下行压力，打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，如期全面建成小康社会，奋力完成了市第十四次党代会确定的主要任务，实现了“十四五”良好开局。经济综合实力持续增强。新区自贸试验区加速发展。改革开放深入推进。乡村振兴扎实开展。城市功能品质大幅提升。民主法治建设巩固拓展。宣传思想文化建设成果丰硕。人民生活水平明显提高。生态文明建设成效显著。党的建设全面加强。

 

　　张安顺说，五年砥砺奋进，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深刻体会到：必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强政治建设，提高政治能力，严明政治纪律，自觉对标对表党中央决策部署，不折不扣抓好贯彻落实；必须坚持发展是硬道理，以推动高质量发展为主题，把创新驱动作为第一动力，把产业项目建设作为重要抓手，把改革开放作为关键一招，用发展的办法解决前进中的问题；必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，不断增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全市人民；必须坚持统筹发展和安全，树牢底线思维、系统思维，坚决防范风险，着力消除隐患，确保哈尔滨振兴发展行稳致远；必须持续推动整顿作风、优化环境，以一流营商环境聚人聚财助发展，以过硬作风实干担当谋振兴；必须坚持全面从严治党，坚决扛起管党治党主体责任，持续净化政治生态，夯实基层基础，激励担当作为，汇聚起振兴发展的磅礴力量。

 

　　张安顺指出，今后五年是向第二个百年奋斗目标进军，承上启下、继往开来的五年，也是哈尔滨振兴发展攻坚突破的关键五年。我们必须深刻领会中央和省委决策部署，落实“五个率先”工作要求，清醒认识哈尔滨发展的阶段性特点，锚定全面振兴全方位振兴取得新突破，在更高起点更大格局上谋划振兴发展。

 

　　今后五年，全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，推动高质量发展，实施创新驱动发展，加快产业结构转型升级，推进农业农村现代化，全面深化改革扩大开放，积极推动绿色低碳发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实推进共同富裕，保持社会大局稳定，全面加强党的建设，奋力推动哈尔滨全面振兴全方位振兴取得新突破。

 

　　结合我市“十四五”规划和2035年远景目标，今后五年的奋斗目标是：着力打造创新引领之都、先进制造之都、现代农业之都、向北开放之都、创意设计之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都，维护“五大安全”能力持续提升，龙江高质量发展主引擎作用更加彰显，现代化国际大都市建设迈出坚实步伐。让经济发展迈上新台阶，改革开放激发新活力，人民生活得到新改善，省会城市展现新面貌，文明程度实现新提高，生态环境彰显新魅力，治理效能达到新水平。

 

　　张安顺指出，哈尔滨正处在爬坡过坎关键时期，正走在振兴发展新的征程。我们要坚定发展信心、保持昂扬斗志，锐意进取、顽强拼搏，深入落实强省会战略，扛起省会担当，奋力为全省振兴发展打头阵、挑重担、当主力、作贡献。扛起省会担当，就是要解放思想、敢闯敢试，围绕深化市情认识解放思想、围绕上下结合解放思想、围绕制度创新解放思想，以思想、思路的“突围”引领干部能力大提升、作风大转变；扛起省会担当，就是要抢抓机遇、乘势而上，充分发挥资源禀赋、产业基础、科教人才等优势，用好用足党中央、国务院支持东北振兴和省委、省政府支持省会城市高质量发展各项政策，找准发展突破口、重塑竞争新优势；扛起省会担当，就是要跳起摸高、跨越发展，敢与强者比高下，善于“无中生有”“有中生优”，先立后破、稳扎稳打、争创一流，以等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感，高标准、高效率推动大发展、快发展、高质量发展，努力在同类城市中晋位升级；扛起省会担当，就是要踔厉奋发、真抓实干，坚持干字当头、实字为先，把狠抓落实摆在突出位置，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，各项工作往前赶、往实抓，全力以赴把哈尔滨的事情办好，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的振兴发展新路子。

 

　　张安顺指出，站在新的历史起点，我们要坚定信心、鼓足干劲，把握发展主动权，抓好十一项主要任务，以发展解难题、以发展促振兴、以发展增福祉，加力推进哈尔滨全面振兴全方位振兴——

 

　　一要旗帜鲜明讲政治，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到推动振兴发展的具体行动上。

 

　　二要聚焦经济建设这个中心，加快推动高质量发展。坚持把发展作为第一要务，把产业结构转型升级作为主攻方向，着力构建“4+4”现代产业新体系，发展数字经济、生物经济，做强做优实体经济。

 

　　三要坚持创新驱动发展，不断培育壮大新动能。把振兴发展的基点放在创新上，更好发挥科技创新对振兴发展的支撑作用，建设东北亚区域性创新高地，打造创新引领之都。

 

　　四要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造现代农业之都。

 

　　五要下更大力气深化改革，激发振兴发展动力活力。坚持以优化营商环境为基础，全面深化改革，精准谋划实施更多具有全局性、引领性、撬动性的创新举措，向改革要发展、向改革要出路、向改革要未来。

 

　　六要全面融入新发展格局，提高对内合作对外开放水平。围绕建设对俄合作中心城市，完善开放综合枢纽，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，打造向北开放之都。

 

　　七要高质量推进城市建设，辐射带动区域协同发展。坚持精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，深入实施强省会建设行动，打造功能完善、品质优良、宜居宜业的省会城市。

 

　　八要全面提升精神文明建设水平，推动文化繁荣发展。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，赓续城市文脉，发展文化事业，做强文旅产业，打造冰雪文化之都。

 

　　九要践行以人民为中心的发展思想，全面促进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，切实解决好群众急难愁盼问题，努力营造共建共治共享共同富裕的民生发展格局，打造宜居幸福之都。

 

　　十要厚植绿色发展优势，加快生态文明建设。积极践行习近平生态文明思想，推动减污降碳协同增效，加快建设“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。

 

　　十一要统筹发展和安全，加快建设更高水平的平安哈尔滨。全面贯彻总体国家安全观，树立全周期管理理念，构筑城市安全常态化管控和应急保障体系，提高社会治理现代化水平，确保社会大局和谐稳定。

 

　　张安顺强调，实现全面振兴新突破，根本在于坚持党的领导，关键在于加强党的建设。要全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持和加强党的领导，坚定不移把全面从严治党引向深入。要坚持把政治建设摆在首位，持续强化思想武装，着力打造高素质专业化干部队伍，全面夯实基层基础，持续强化正风肃纪反腐，广泛凝聚强大发展合力，永葆初心、勇担使命、勇毅前行，奋力开创哈尔滨全面振兴全方位振兴新局面，在新时代新征程上阔步前进。

 

　　在分会场列席会议的有：市人大党外副主任、市政府党外副市长、市政协党外副主席，各民主党派负责人和有一定影响的无党派代表人士；不是代表的副市级领导干部；不是代表的十四届市委委员、候补委员和市纪委委员；不是代表的拟提名为新一届市委候补委员和市纪委委员的人选；不是代表的市委副秘书长，市人大常委会驻会委员、副秘书长，市政府副秘书长，市政协驻会常委、副秘书长；不是代表的市直单位及相关工作机构负责人；不是代表的哈市驻外办事处负责人；不是代表的党组织关系隶属市委的中省直在哈单位负责人；不是代表的市属企业党组织主要负责人。

 

　　又讯2月27日，出席市第十五次党代会的代表分组审议了十四届市委报告、审查了十四届市纪委工作报告。