完善制度机制，助力分享市场“蛋糕”

 

　　制定印发《进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展的财税政策》和《关于促进政府采购提质增效的通知》，规定采购人足额预留采购份额专门面向中小企业采购，加大对中小微企业的支持力度。第一时间转发财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，结合四川省实际，提出加快采购预算执行进度、加大支持中小企业力度、强化数字化支撑保障、加强政策指导督促、做好多部门协调配合等5项贯彻落实意见，进一步助企纾困解难。2022年，全省全年政府采购授予中小微企业合同金额1311.5亿元，增长3.7%。

 

　　优化营商环境，激发参与积极性

 

　　精简供应商材料要求，降低供应商交易成本，取消收取投标(响应)保证金，免费提供电子采购文件，鼓励采购人免收履约保证金。2022年，全省采购项目减少供应商资金占用超130亿元，节约供应商投标(响应)成本16亿元，切实减轻市场主体负担。大力推行采购信用融资，鼓励供应商和金融机构依托政府采购合同，申请或发放手续简便、利率优惠、无抵押无担保贷款，大力推广“政采贷”。2022年，“政采贷”发放贷款36.4亿元，较上年增长51%。支持中小企业优先参与采购，将促进中小企业发展的政策编入采购文件范本，引导采购人综合运用预留采购份额和价格评审优惠等措施，按规定优先采购中小微企业的货物、工程和服务。

 

　　“互联网+政府采购”，提升市场竞争力

 

　　构建覆盖省、市、县三级，集政府采购交易、监管和服务于一体的四川省政府采购一体化平台，推动政府采购管理和服务数字化、智能化发展，进一步减轻中小企业负担。平台自2022年4月1日上线运行以来，访问量超1.7亿;1万多位采购人、3千多家代理机构，7万多家供应商注册;开展采购项目逾8万个，预算金额达1300亿元。新冠疫情防控期间，平台充分发挥基础支撑作用，建立应急保障机制，确保全省政府采购各项工作有序推进。

 

　　突出问题专项治理，保障合法权益

 

　　持续开展政府采购领域公平竞争专项清理，禁止以企业注册资本、资产总额等条件和财务指标作为评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面差别待遇，坚决破除隐性市场壁垒，保障市场主体依法参与政府采购权利。会同省纪委监委、公安厅、审计厅、省市场监管局等部门，把健全完善政府采购行政裁决机制与全面从严治党、规范权力运行相结合，在全国率先建立政府采购领域多部门联动执法协作机制，精准打击、联合查处政府采购领域违纪违法违规问题，进一步规范市场秩序，优化中小企业发展环境。2022年，指导采购人、采购代理机构规范编制采购文件。开展工程类供应商库专项清理，对1.3万家工程类供应商信息进行全面排查，降低供应商法律风险。通报6类违法情形34起典型案例，切实增强政府采购领域各主体法律意识。