“金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。要保持经济平稳高效发展，就必须扎实做好金融工作。焦作市金融工作局围绕“六稳”工作和“六保”任务，紧扣高质量发展主题，积极响应主动出击，强化金融服务、防控金融风险、深化金融改革、优化营商环境，全力助推焦作市经济金融良性循环、健康发展。截至5月底，焦作市金融机构本外币各项存款余额2436.4亿元，较年初增加113.3亿元，增长9.1%；各项贷款余额1814.8亿元，较年初增加72.6亿元，同比增长10.8%。去年，焦作市金融机构存贷款余额数、新增数、保费收入等多项金融指标均创历史最高水平，全国数字普惠金融百强县入围数排名全省第一，智慧金服品牌叫响全国，金融运行平稳有序，金融业发展逐步构建成更为合理高效的新格局。

 

　　近日，记者采访了焦作市金融工作局党组书记、局长杜拥军。

 

　　记者：良好的营商环境是一个地区综合竞争力提升的鲜明特征。焦作市金融系统在优化营商环境方面做了哪些工作？

 

　　杜拥军：良好的营商环境，是一个地区经济发展硬环境和软环境的综合体现，是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。焦作市金融工作局把优化营商环境、破解企业融资难题作为助推实体经济发展的重要抓手，主动作为、精准发力，全力打造良好的金融生态环境。

 

　　加强组织领导，形成服务合力。焦作市成立了高规格的金融工作领导小组，组建合法权利度、企业融资便利度、信用信息深度、征信机构覆盖面、中小投资者权利保护等5个专题组，建立座谈交流、信息共享、联合考核等机制，定期协调解决企业难题，强化跟踪问效制度，促进了营商环境各项重点工作任务落实落细。

 

　　持续发挥债委会作用，用好应急转贷资金、风险补偿资金等专项资金。积极组织政金企融资对接活动，定期举办县（市）区专场和科技、制造业等领域的系列政金企对接会，为提升企业获贷率创造有利条件。用好激励金融机构高质量发展考评办法，择优确定部分金融机构作为激励对象，以先进带后进、后进变先进为激励目标，不断培育金融业发展新动能。

 

　　强化“府院联动”，提升金融服务质效。焦作市金融工作局积极协调政府部门、金融监管机构与市中级人民法院，出真招出实招，今年在辖区范围内组织了2次不良贷款清收“执行风暴”行动，集中收回现金1426万元，协议还款108份金额达2087万元。成立了全省首家具有政府背景的银行不良贷款清收中心，截至5月底，焦作市农信系统已清收1.59亿元。开展府院联动，有力打击了恶意逃废金融债务行为，维护了金融机构、企业和金融消费者的合法权益，进一步优化了金融生态环境。

 

　　充分发挥改革试点城市先行先试的示范作用。2020年，焦作市成功申报“财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市”后，焦作市统筹安排中央和省级奖励资金，为焦作中小担保公司安排3340万元补充增加注册资本，推动该公司提升担保和风险控制能力，重塑“焦作担保”品牌，提升金融机构放贷信心。

 

　　记者：2020年以来，央行多次指出金融要在稳企业保产业供应链方面发挥更大作用，焦作市金融工作局在打赢疫情防控阻击战和稳企业保产业供应链方面提供了哪些支持？

 

　　杜拥军：疫情发生以来，焦作市汇聚全市金融系统力量，科学贯彻稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量和社会融资规模平稳较快增长，为打赢疫情防控阻击战，提供强有力的金融支持。

 

　　全力支持疫情防控和企业全面复工复产。截至2020年年底，焦作市金融机构累计对受疫情影响的社会民生领域提供151.28亿元的金融支持，对受疫情影响较大的批发零售业等5个行业新发放贷款492.95亿元，为全市企业、个体工商户、城乡居民等减费让利2.2亿余元。在焦作市智慧金融服务平台首页开辟“金融惠企，助您战疫”专区，新增17款纯线上信用类银行产品和13款保险产品，加强线上发力，满足企业融资需求。开办线上“焦作智慧金服直播间”和线上政金企对接会，累计在线服务4.5万人次。

 

　　综合运用货币政策工具，保持市场流动性合理充裕。先后做好5次存款准备金的调整工作，共释放流动性资金43.22亿元。引导金融机构向19家疫情防控重点企业发放优惠利率贷款3.55亿元，加权平均利率仅为2.80%。截至5月底，累计向金融机构发放再贷款39.39亿元，累计发放再贴现37.57亿元，发放使用量居全省前列。用好两项直达实体的货币政策工具，支持2家金融机构发放普惠小微企业信用贷款8956万元，支持15家金融机构对15.01亿元普惠小微企业贷款进行延期。截至5月底，焦作市本外币制造业贷款较年初新增6.2亿元，增量位居各行业贷款第3名。

 

　　融合推进“百千万”三年行动计划、金融支持市场主体特别帮扶行动、“861”金融暖春行动系列工作。围绕重点领域，联合有关部门向银行业金融机构推荐一批符合条件的中小微企业，加强三个行动工作的融合，构建地方政府、金融机构和名录库企业共同参与的对接机制，畅通政策传导渠道，助力实现焦作市民营小微企业贷款“增量、降价、扩面、提质”目标。截至5月底，焦作市“百千万”名录库915家企业完成100%对接，其中，650家企业获得信贷支持，企业获贷率71.04%，获得资金支持32.54亿元。

 

　　记者：焦作市智慧金融服务平台作为焦作金融服务领域改革创新的一张名片，受到了外界广泛关注，请您介绍一下焦作市智慧金融服务平台的创新举措？

 

　　杜拥军：为破解中小微企业融资难题，焦作市从体制机制创新入手，成立市属国有全资的焦作市智慧金融服务有限公司，负责构建运营焦作市智慧金融服务平台（简称智慧金服平台）。智慧金服平台的创新实践和有效经验，受到了银企双方的深度认同和普遍欢迎，来自全国18个省（区）有关地市和单位前来调研指导、学习考察共163批次。截至5月底，智慧金服平台已与14家银行、6家证券、5家担保、4家保险、4家律所及24家创投机构开展合作，累计组织政金企融资对接会113次，注册认证企业4383家，企业通过智慧金服平台获得贷款690.74亿元。

 

　　一端连着中小微企业，一端连着金融机构，智慧金服平台搭建了金融和中小微企业“连心桥”，成为金融资本聚集的“蓄水池”和“动力核”，为民营企业发展提供源源不断的“活水”

 

　　充分发挥智慧金服平台特色，依托智慧金服平台建立人民调解组织，成立焦作市金融纠纷诉调对接中心，开展金融纠纷调解，建设金融纠纷多元化解机制，有效推进诉源治理。截至5月底，已受理调解案件31起，调解成功的案件涉及本息、罚息共计1900余万元。

 

　　下一步，焦作金融局将按照焦作市委、市政府“擦亮智慧金服特色品牌”要求，从数据基础、技术开发、应用落地三个层面持续打造惠及更多市场主体的、可复制推广的金融服务基础设施，为焦作市“财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革国家试点城市”、“全国供应链创新与应用试点城市”、“河南省新型智慧城市建设试点市”建设以及优化营商环境建设提供更加有效的金融服务要素支撑

 

　　记者：资本市场作为现代金融市场的重要组成部分，在优化资源配置、促进资金融通、服务经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，焦作市在推动资本市场发展方面都做了哪些工作？

 

　　杜拥军：焦作市围绕打造区域性金融创新城市目标，大力实施“引金入焦”工程，积极推动有实力、有潜力的企业在境内外资本市场挂牌上市、直接融资，推动发展基金、信托、融资租赁等新金融业态。经过近年来的不懈探索实践，取得了一定成效。

 

　　稳步推进企业上市。建立企业上市工作专班和市级领导分包联系上市后备企业、企业上市挂牌绿色通道等制度，有力有序推进企业上市工作。目前，焦作市共有境内上市企业7家、在审企业1家、上市辅导备案企业3家、省定重点上市后备企业21家、新三板挂牌企业16家。

 

　　积极引导信托、产（股）权金等各类投资基金从无到有、加快发展。目前，焦作市共设立了4只基金，总规模19亿元，其中，市财政出资的政府投资基金3支，分别是河南中创信环保产业投资基金、焦作方舟创新产业投资基金、焦作市通财创业投资基金，已完成出资1.8亿元，基金实际到位总规模6.07亿元。市级融资平台公司筹资设立的投资基金——军民融合产业投资基金，目标规模10亿元。

 

　　拓展直接融资渠道。“十三五”期间，焦作市在沪板上市企业累计融资156亿元，新三板企业累计融资2.1亿元，华兴化工、天香面业等12家四板挂牌企业通过融资租赁、股权定增、股权质押等方式累计融资0.88亿元。2020年，全市利用资本市场直接融资195.8亿元，较2015年增加74.47亿元，增长61.4%。

 

　　盘活壮大政府性投融资平台。焦作市投资集团成功发行6.9亿美元债和两期共计10亿元PPN，申报的全省首支15亿元小微企业增信集合债已获国家发改委批复。