2019年3月，经四川省财政厅和广元市人民政府批准，由省农担公司和市财政局共同出资成立广元市农业融资担保有限公司（以下简称广元农担）。广元农担作为省农担公司的首家控股子公司，也是全市唯一一家纳入中央财政奖补政策支持的政策性农担公司。

 

　　成立3年来，广元农担坚守“姓农为农、服务三农”初心使命，坚持党建与经营发展深度融合，充分发挥“增信、分险”政策功能，源源不断地将金融活水引入农业农村，成为全市财金互动破解“三农”融资难题、支持乡村振兴农业产业发展的重要抓手。广元农担坚决贯彻落实市委市政府决策部署，围绕特色农业和粮食、生猪、肉牛羊等重点产业持续发力，为7个县区4240余户新型农业经营主体提供贷款担保14.1亿元，省、市农担共计撬动金融投放超30亿元。

 

　　破题痛点——低门槛、低成本解决“三农”融资难与贵

 

　　农业项目周期长风险大、缺乏有效抵质押物，“经营主体不能贷、银行不敢贷、社会融资成本高”成为长期困扰农业发展融资的最大痛点。

 

　　广元农担从降低准入门槛着手，在项目评审中，更加看重经营主体的征信、经营能力和产业发展前景等“软指标”。朝天区羊木镇香菇种植大户李治均，去年承包大棚种植香菇20余万棒，眼看扩大种植规模的时机成熟，却面临资金短缺。“大棚不能抵押，银行贷不了款，扩种就要‘泡汤’。通过广元农担的担保，很快就拿到了150万元贷款资金。”李治均感慨地说，眼下增种的30余万棒香菇，可直接增值200万元左右。

 

　　3年来，广元农担信用反担保项目占98%以上，帮助经营主体翻过资产抵押这道“硬坎子”。

 

　　广元农担坚持“准公共产品”属性，不以营利为目的，实行“低保费”政策，年化担保费率最高不超过0.8%，粮食和生猪产业不超过0.5%。同时，与合作银行约定低利率，砍掉融资中间环节各项费用，保障经营主体年化综合融资成本不超过8%。

 

　　实际执行中，广元农担还一再降费让利。比如，对新冠疫情Ⅰ级响应期间全额减免保费，集合担保业务经营主体不承担保费等举措，担保项目实际费率仅为0.57%，综合融资成本为6.19%……

 

　　众人拾柴——“政银担+”合作构建农担支农“大通道”

 

　　按照“政府主导、市场运作、政银担+”合作模式，广元农担与7个县区政府、13家涉农银行、4家农业企业，及省再担保、国家融担基金建立全面合作关系，政、银、担、企发挥各自优势，众人拾柴，共建支农惠农“大通道”。

 

　　与此同时，广元农担紧扣县区产业发展规划和经营主体融资需求，推出惠农担“粮易贷”“助业贷”“疫情贷”“生猪贷”“牛羊贷”“兴村贷”等系列产品，推行限时办结制，搭建服务线上线下“快通道”。

 

　　旺苍县三清养殖家庭农场主杨家庭主要从事肉牛养殖。今年3月28日，在购牛填栏关键时期，广元农担当天审批通过担保贷款300万元、综合融资成本低至5.6%。

 

　　像杨家庭一样，广元农担已为85户肉牛羊养殖户提供贷款担保7583万元，支持全市突破性发展肉牛羊产业。通过开展“农担助春耕”行动，今年一季度为343户经营主体提供贷款担保1.73亿元。

 

　　行稳致远——多层次、多渠道构建“大风控”体系

 

　　广元农担坚持业务发展与风险防控并重，建立健全“大风控”体系，实行政、银、担、再担多方分险机制，缓释担保项目终极风险损失，确保稳健可持续发展。

 

　　3年来，广元农担加强项目评审、保后管理、代偿追偿的全程风险防控，将担保代偿率控制在国家标准以内；多渠道建立风险准备，2019年至2020年争取中央财政业务奖补1310万元，统筹用于业务发展和项目风险补偿。

 

　　“3年的发展和成长，广元农担站在新的起点上。”广元农担表示，将全面贯彻落实市第八次党代会精神，紧紧围绕全市特色农业产业、肉牛羊和“米袋子”“菜篮子”等农业重点领域，坚持政策定位、坚守主责主业，让政策性农担惠及更多“三农”经营主体，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化持续贡献农担力量。