信贷新增额达到2.7万亿元、社会融资规模增量达3.8万亿元、资本市场融资额超过1万亿元、全年新增上市公司达100家、银行业为企业减费让利1000亿元以上……这是广东金融助企纾困和稳经济增长的工作目标。

 

　　4月28日，广东印发《金融支持受疫情影响企业纾困和经济稳增长行动方案》(下称《行动方案》)。《行动方案》从6个方面提出25条金融措施增加金融供给，支持受疫情影响企业纾困和经济稳增长。

 

　　有助于经济运行在合理区间

 

　　根据《行动方案》，广东力争2022年全省信贷新增额和社会融资规模增量高于2021年，分别达到2.7万亿元、3.8万亿元，资本市场融资额超过1万亿元，确保二季度信贷增速高于12.1%，存款增速高于9%。与此同时，广东的投融资结构进一步优化，帮助信用良好、发展前景较好、受疫情影响企业渡过难关，实现普惠小微贷款、制造业企业中长期贷款、科技创新领域贷款增速高于各项贷款增速10个百分点以上，力争全年新增境内外上市公司达到100家，在区域股权交易中心挂牌企业数量增长10个百分点以上。

 

　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，25条政策举措，既有总量上的资金支持，又有针对重点领域和薄弱环节的政策安排，保证了金融支持政策的连续性和精准性。他表示：“部分抗风险能力弱的中小企业的经营受到较大影响，对经济稳增长提出挑战。此时，稳市场主体就是保就业，就是保收入，就是保民生。”

 

　　广东金融学院副校长、教授易行健则认为，《行动方案》进一步细化了党中央和国务院有关要求，同时扎根于广东实际问题和挑战：“广东是中小企业和个体工商户大省，二者共占据全省市场主体95%以上，在民营企业数量、增加值、进出口总额、从业人员数量等方面均位列全国第一。充分落实金融支持政策，帮助小微企业稳定经营持续增收，有助于广东省稳中求进，确保经济运行在合理区间。”

 

　　《行动方案》提出，有效降低融资成本，实现普惠小微贷款平均利率稳中有降，全省银行业为企业减费让利1000亿元以上。“此举是一个非常积极的措施和手段。”广东省社会科学院港澳台研究中心主任任志宏评论。在他看来，当前要让大量的中小微企业迅速地恢复活力，首先就要降低其融资成本和费用，让利于企让利于民。任志宏还建议，广东在降准和降费的政策措施下，有条件还要进一步降低利息空间，同时加大财政性资金补贴力度。

 

　　25条措施增强金融服务供给

 

　　《行动方案》从加大对实体经济特别是受疫情影响行业和中小微企业、个体工商户的金融支持力度，进一步强化外贸平稳发展、房地产健康运行、实施自主创新战略、制造业高质量发展和乡村振兴的金融服务，确保经济社会平稳运行等6个方面提出25条措施，有效增强实体经济的金融服务供给。

 

　　其中，《行动方案》提出，依托广东省中小企业融资平台，对2022年4月1日至6月30日在地方法人金融机构首次申请贷款的小微企业，且单户贷款余额不超过1000万元的部分，给予不高于1%的贴息补助。加大对吸纳新市民就业较多的企业和出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体的金融支持力度，助力稳岗就业。

 

　　在加大对稳外贸稳外资的金融支持力度方面，《行动方案》提出提升金融服务外贸外资能力、加大出口信用保险支持、提升外贸企业汇率避险能力、加大跨境电商融资支持、期现联动推动大宗商品贸易发展等5方面的举措。

 

　　“广东作为外贸外资大省，市场广阔，贸易活动活跃，稳外贸稳外资是把疫情影响降到最低的内在要求。”罗志恒认为，《行动方案》提出发挥财政资金引导作用，扩大出口信用保险覆盖面，加大对受疫情影响企业支持力度，全年支持超1.2万家外贸企业，拓展产业链承保，帮助应对订单取消等风险，为外贸企业提供了有力金融支持。

 

　　《行动方案》提出积极支持居民合理住房信贷需求。罗志恒认为，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策，可以完善金融与房地产良性循环发展的长效机制。

 

　　《行动方案》还指出，要“期现联动推动大宗商品贸易发展”。易行健认为，期货市场有助于分散、转移风险，对于稳定粮食和能源等大宗商品价格，促进产业结构升级、金融市场平稳发展均具有积极作用。