用好政府性融资担保政策，进一步扩大小微企业融资担保业务规模，是稳住经济大盘的重要举措。山东充分发挥财政资金引导作用，推动全省政府性融资担保体系建设，助力小微企业和“三农”主体融资。

 

　　常生源菌业是邹城市一家食用菌生产企业，近期急需购置大量棉籽壳作为原材料，但资金周转面临困难。这时，当地政府组建的担保公司为企业提供担保，顺利获得900万元贷款。山东省常生源菌业有限公司董事长常猛：“咱们政府国有担保公司不但给我们企业提供担保，而且还享受一定的担保费减免的政策。这样即解决了我们的融资成本，也及时缓解了我们的资金缺口。”

 

　　企业能够顺利获得担保贷款，是因为济宁在全省率先实行了政府性融资担保体系改革，组建市担保集团，整合5家县级机构作为子公司，实现了市县一体化管理，同时完善资本金补充机制，鼓励没有县级机构的9个县市区入股市担保集团，在当地设分公司。济宁市财信融资担保集团股份有限公司副总经理席文军：“9个县市区分别增资5000万，资本金规模将新增4.5亿。加上我们市担保集团原来的资本金规模，总共可提供融资担保规模200亿元以上，支持企业4万余户。”

 

　　以前，山东政府性担保行业普遍存在小、散、弱等问题，同时，担保放大倍数也一般不超过资本金10倍，这些都影响了其职能的发挥。2019年，省财政厅首期出资10亿元，牵头成立省担保集团，引导各市加入全省政府性融资担保体系。济宁市财政局副局长孔令锋：“继续扩大业务规模，必须要增加注册资本金。健全了财政代偿补偿、保费补贴等制度，增强市担保集团的增信能力。”

 

　　在代偿上限和层层分险机制下，一万元可以撬动上百万的银行贷款流向小微企业。让财政资金四两拨千斤，德州的做法是提高首贷、新增贷款比例，配合财政贴息，实现政府性融资担保的精准覆盖。

 

　　德州市财政局副局长赵明治：“要实现对小微企业的‘精准滴灌’，就需要从财政赋能、提质增效两端发力。我们正在加快推进优势产业集群政策性担保贴息等创新举措。”

 

　　国碳复材是德州一家小微高新企业，订单供不应求急需原材料采购资金，但企业是首次贷款，难度较大。由于德州市担保公司与35家银行机构签订了银担“总对总”批量担保业务，能够“见贷即保”，国碳快速获得贷款300万元。德州市融资担保有限公司董事长章良常：“与政府、银行联合推出‘一县一品’的计划，研发富有县域产业特色的金融产品。我们还通过市、县两级财政贴息，国家和省级分险，推动银行机构向小微、三农行业新增贷款投放。”

 

　　发挥省级龙头作用，省担保集团已推动形成覆盖全省15市的政府性融资担保体系。近日，国家融资担保基金对省担保集团的年度授信，由575亿元调增到1000亿元。山东省投融资担保集团有限公司总经理魏光明：“协调建立了政银担五级分险机制，建立了省、市、县分工合作的全省政府性融资担保体系，指导各市县担保机构推进数字化转型和业务开展。”

 

　　截至7月末，山东担保集团实现在保954.72亿元，累保1174.32亿元，惠及全省36万余户小微、“三农”主体，减费让利20多亿元。山东省财政厅金融处二级调研员施军：“扎实落实稳住经济大盘政策，继续推动重构地方融资担保体系，完善资本金动态补充、风险代偿、降费奖补三项机制，加强担保机构名单制管理，为稳增长、稳市场、保民生奋发有为，做出应有的努力！”