城市发展进步离不开法治的支撑,人民群众对美好生活的向往同样离不开法治的保障。智慧监管,作为国家法治政府建设的重要组成部分,如何更好地适应新时代改革发展形势需要,更好地提升工作效能,是阎良区一直深入思考的问题。
近年来,阎良区着力市场监管新形势和百姓需求,坚决落实“四个最严”要求,积极探索以“主动防范、精准高效、社会共治”为目标的智慧监管模式,不断提升市场监管质量和水平。
新冠肺炎疫情发生以来,面对市场监管领域面临的新要求和新挑战,阎良区积极搭建市场智慧监管平台,建起了全市第一家市场领域全业态智慧监管平台。目前,全区2519户食品药品企业纳入智慧监管平台,878户实现可视化远程监管,并探索形成了“12345”有效监管工作机制。
“1”就是一个中心统一指挥。利用智慧监管平台指挥中心达到统一指挥、实时监控、智慧监管的目标。通过这个大平台,可以查看每个监管所辖区的各类经营户基本信息、日常操作、人员管理、索票索证等内容,并针对不同情况对各所下达监管、违法违规行为处置等指令。
“2”就是两级监管无缝衔接。平台可供区、街道两级市场监管人员日常应用,在线开展网上培训、电子巡查、风险预警、数据分析等工作,落实网格化监管,夯实属地责任,实现无缝衔接和闭环管理。
“3”就是三个系统协同发力。智慧监管平台内置自查自检、透明监管、指挥巡查三项系统功能。自查自检,就是各经营主体通过将自己的营业执照、许可证、进货票证等信息上传平台,实现网络化管理,便于随时查看,自查自纠,起到行业自律的作用。透明监管,就是执法人员通过平台对各经营单位的设施设备、人员着装、环境卫生、操作过程等进行实时监控,从而实现社会监督、社会共治的目标。指挥巡查,就是通过平台上网格监管、电子巡查、智能分析等功能,使监管更具靶向性。
“4”就是四项制度精细管控。具体说,就是“定人、定位、定责、公开”。智慧监管中心通过运用人工智能、大数据分析云计算等技术,对食品、药品、知识产权、特种设备等重点行业领域实时动态监管,使基层监管从碎片化监管向数字化管理转变,实现监管过程自动识别、自动判断、自动跟踪、自动反馈、自动抓拍违规行为,变“人管”为“人网共管”,全方位强化和便捷了日常监管工作,有效缓解了基层市场监管点多面广、人少事多等诸多难题。
“5”就是实现“五可”目标社会共治。2022年,阎良区将持续推进智慧监管平台二期建设,重点做好“企业端”“访客端”的开发利用,老百姓通过手机扫码即可对市场主体相关信息和经营情况进行查询、评价,最终实现“信息承诺可查、原料来源可溯、操作过程可视、日常监管可量、百姓感受可评”的“五可”共建共治共享新局面。
法治政府建设,重心在基层,关键在行动,面对在智慧监管方面的探索和取得的成效,阎良区委副书记、区长苟继东表示:“阎良区将以省级法治政府示范创建工作为抓手,以提高依法行政能力为核心,创新和丰富法治政府示范内容和途径,持续加强法治体系建设,全面完成法治政府建设创建任务,为阎良经济社会高质量发展提供坚实法治保障。” (责任编辑:闫航 审核:刘继伟) |