近年来，滨海县紧紧围绕数字政府建设要求，坚持以企业群众需求为导向，以“互联网+政务服务”为载体，大力实施网上政务服务能力提升工程，重点推动“智能秒批”“网办一件事”“‘滨不难’惠企一键通”三方面内容，强化数字赋能，推进智慧化政务服务，做优“不见面”审批，真正做到审批更简、质效更高、服务更优。

 

　　智慧政务“秒批秒办”

 

　　推行高频政务事项“网上申请、自动审批、即时结果、动态监管”的“秒批秒办”智慧政务新模式。县纪委监委牵头建立了网上政务服务能力提升定期会办协商制度，为项目中数据共享、网上审批、流程优化、电子印章、告知承诺、先批后验等改革举措的运用等进行会商研究、清障排堵、助推提升，有力保障了项目的顺利实施。已上线运行“秒批秒办”事项75项，“秒批”办理事项4386件，真正用“数据跑路”代替了“群众跑腿”。

 

　　共享核验“智能批”。建立智能化“秒批秒办”系统，通过数据自动核验等方式对相关审批事项或环节分类采取全流程秒批、混合秒批等方式实现系统无人工干预智能作出审批决定，并将审批结果即时主动告知申报人。目前，通过大数据共享交换，系统可自动从公安人口信息库中抓取申请人身份和户籍信息，人脸识别申请人身份，对“尊老金发放”“老年人优待证”“建设工程抗震设防要求确定”等事项实现“申请即办结”的实时智能“秒批”。

 

　　先批后验“承诺制”。在数据核验智能审批的基础上，对“公共场所卫生许可”“小微餐饮企业备案”“粮食收购资格认定备案”等事项以“告知承诺、先批后验”的审批模式实现实时智能“秒批”。“秒批秒办”系统在申报人上传材料后将事项申报相关的法律法规规定证明的义务和证明条件告知申报人，由申报人对申报事项填报内容、现场条件等进行承诺。系统自动与盐城市县一体化公共信用信息平台进行比对，对无失信行为的申请人，系统先行“秒批”，并将结果推送给相应职能部门，各部门在事项审批完成后的规定时间内对材料、承诺内容及项目现场等进行合规性查验。

 

　　融合创新“不见面”。规范实名认证。“秒批秒办”申报平台充分对接江苏政务服务网和“我的盐城”APP实名认证账号体系，通过移动端、PC端入口，支撑“掌上办”“网上办”渠道。使用电子印章。对需要盖章的行政许可决定书等结果文书，系统自动生成文书并加盖电子印章，申报人可自行在线查看、下载或打印批文。免费双向送达。采用材料原件和审批结果双向EMS寄送的方式，群众不跑腿，政府来买单。

 

　　数据直通“一事联办”

 

　　建成“一件事一次办”平台，由县纪委监委担负起监督保障执行的责任，多次牵头组织座谈会、协调会、推进会，加强对项目建设运行各环节的组织协调、督促推进和质效把关，全程跟踪督办工程实施，相关派驻纪检监察组开展“嵌入式”监督，对已上线运行的项目办理效能跟踪问效，全力护航项目落实，确保企业群众满意。现已实现“我要开便利店”等15项场景式“一件事”网上办，共网上办理“一件事”431件。

 

　　线上联审“一件事”。通过“一件事”平台，推进场景式“一件事”在线“一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、并联办理”。“我要开便利店”等15个场景式一件事申报材料平均压缩40%，审批时间平均压缩60%，并实现了全流程线上运行，审批效率得到了极大提升。

 

　　双向推送“多网通”。畅通数据共享路径，联通江苏省市场监管电子政务管理系统等17个系统。申请人在网上申报后，相关数据和电子材料通过AI智能传输，实现事项申报信息和审批结果在各业务系统和一件事办理系统之间的双向推送。各审批窗口工作人员直接在原有业务系统上审批，审批结果自动回推一件事平台，解决了申请人多头申报、审批人员二次录入的问题。

 

　　政务提效“便利化”。网上一表通用申请，实现数据自动读取和写入、实时数据核验、相同数据合并填充。以“我要开便利店”一件事为例，合并填写字段189个，填写内容缩减了28.5%。联通电子证照，对接市电子证照库，对于能够通过共享交换等方式获取到的企业营业执照、结婚证等证照信息直接自动获取，进一步减少办事群众所需提交的材料。目前正在引进申请人电子签名签章系统，努力实现“一件事一次办”全程网上“不见面”申报和审批。

 

　　惠企利民“滨不难”

 

　　切实打造“滨不难”服务品牌，着力解决企业群众办事“堵痛难”，滨海县纪委监委更是将之与行政效能提升相结合，将其作为转变机关作风和“我为群众办实事”的重要抓手加以督促督办，全程参与，精心组织，强势推进。实现“政府可找、政策可见、服务可得”。“滨不难”服务开展以来，共办结企业群众各类诉求126件，回访满意率100%。

 

　　踩准“发力点”，凝聚主动服务“劲头”。“滨不难”服务包括线上线下两部分：线下设立了“滨不难”—“办不成事”反映专窗，集中兜底处理企业群众办事遇到的各类疑难问题；线上构建“滨不难”惠企一键通平台，提供企业诉求、政策发布、审批服务等主题服务。“滨不难”线上线下服务均与“12345”政府热线配合行使职能，通过“12345”的高效交办机制，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结、督办评价，将“12345”政务服务热线打造成为惠企便民服务的“总客服”。

 

　　紧跟“主旋律”，瞄准企业服务“盼头”。针对惠企政策知晓度不高、要素保障落实不足等问题，在惠企一键通平台中融合开发为企政策服务“滨海e企通”模块，全面收集国家、省、市、县四级政策文件信息，并精准建立企业需求图谱和政策画像，推动各类惠企政策一端通查、一键匹配、一网通办。系统平台具有“定向推”功能，《苏政40 条》发布不久，就将其主动推送给县内1290多家注册企业，真正变“企业找政策”为“政策找企业”。

 

　　突破“关键点”，勇立政策服务“排头”。贯彻落实“实施财政资金直达机制”的工作要求，探索财政奖补集成服务，打通财政资金直达“最后一公里”。目前，正在积极探索开发“外资到账补助申请”“工业企业生产设备信息化改造资金奖补”等事项“秒批秒办”，推进政策兑现全程“网上办”“掌上办”以及部分财政奖补事项的“免申即享”，让企业应享尽享、应兑尽兑。