记者从1月29日临沂市人民政府新闻办公室召开的第三次国土调查主要数据成果新闻发布会上了解到临沂市“三调”工作,历经三年时间,按期圆满完成了各项调查任务。对比以往两次调查,“三调”在调查内容、技术方法、组织模式等方面,都有较大的优化调整和提升。
临沂市“三调”工作自2018年9月正式启动,市、县政府均成立了第三次国土调查领导小组及办公室,共有1100余名调查人员参与,全面查清了以2019年12月31日为标准时点的全市国土利用状况,建立了市、县两级国土调查数据库。2021年11月7日,临沂市“三调”成果顺利通过省级验收,2021年12月18日、2022年1月18日,“三调”数据成果先后提报市政府常务会、市委常委会审议通过。2022年1月25日,市第三次国土调查领导小组办公室、市自然资源和规划局、市统计局联合印发了《临沂市第三次国土调查主要数据公报》。“三调”数据显示,临沂市耕地947.31万亩,园地346.53万亩,林地514.56万亩,草地22.88万亩,湿地1.71万亩,城镇村及工矿用地435.49万亩,交通运输用地69.20万亩,水域及水利设施用地139.55万亩。
对比以往两次调查,“三调”在调查内容、技术方法、组织模式等方面,都有较大的优化调整和提升。
调查内容更加丰富。“三调”立足支撑生态文明建设、服务自然资源统一管理,将以往的“土地”调查调整为“国土”调查,调查内容更加丰富,查清了各类国土资源在空间上的分布和边界。“三调”明晰了林草分类标准、细化了城镇村建设用地分类,并将“湿地”列为一级地类。为有效支撑对耕地的管控,还把耕地变为其他农用地的情况,按恢复耕种的难易程度进行了区分和标注。
调查数据更加精准。“三调”在遥感、卫星定位和地理信息系统等常规调查技术基础上,集成了云计算、无人机等新技术,全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像,与“二调”及历年变更调查采用的2—5米分辨率相比,调查精度大幅提升,调查成果更加精细。“三调”将建设用地和设施农用地图斑的最小上图面积标准从“二调”时的400平方米提高到200平方米,耕地等农用地图斑从600平方米提高到400平方米,其他地类图斑精度也有相应提升。
调查效能显著提升。临沂市“三调”工作全面应用了“互联网+调查”机制,通过统一的“国土调查云”平台,采用内外业一体化调查新模式,实现了外业调查、内业核查、数据建库等工作的上下联动、远程对接和实时印证。外业调查中,同步拍摄实地照片,全面反映地块全貌和利用特征,拍摄坐标、方位角和时间等信息,通过云平台实时上传、比对、校核,严防弄虚作假,确保了调查数据的准确性、严肃性。
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