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    谈我国社会信用体系建设的未来发展
    2010-09-08 12:59 来源:信用中国 作者:. 点击:
    诚信,是人类的发展史上相互间交流沟通的砝码。它的存在使人与人之间有了亲和力和凝聚力。我国市场经济的发展,提高了国民的生活水平,促进了社会的前进发展。然而,市场经济是以经济利益为主体,为了获得更高的利益有些商家会不择手段,背信弃义。从而导致

      诚信,是人类的发展史上相互间交流沟通的砝码。它的存在使人与人之间有了亲和力和凝聚力。我国市场经济的发展,提高了国民的生活水平,促进了社会的前进发展。然而,市场经济是以经济利益为主体,为了获得更高的利益有些商家会不择手段,背信弃义。从而导致失信的现象不断发生,乃至于阻碍了社会健康发展的步伐。为了使市场经济得到健康有序的发展,国家在政策宏观调控方面加大了整合力度,并号召大力发展社会力量推动诚信建设。

      一、诚信建设工作要有紧迫感 

      自从我国政府提出大力开展社会信用体系建设的号召以来,广大群众对信用是一种个人资产的认知度逐渐提高,对于我国必须迅速建立信用体系的认识也已达成共识。首先,需要树立高度的责任心和紧迫感,要懂得建立社会信用体系的深刻含义:社会信用体系的建立是有利于促进消费市场的发展,而消费市场的发展对于推动经济增长、改善人们物质生活、降低市场运营风险具有深远影响,也充分体现出构建和谐社会、需要诚信为本的实际意义。 

      从宏观角度讲,信用是进入国际市场的通行证,加入WTO意味着中国的市场经济运作必须遵守国际原则,信用环境的好坏,不仅是表现我国国际形象,而且是国际投资者衡量我国投资环境的重要标准。同时它本身的开发又孕育着巨大的商机,长期以来,国外许多征信公司对中国的信用市场早已翘首以望,准备依仗其在资金、技术和经验等方面的优势,进入并垄断我国的征信市场。因此,尽快发展国内的征信业,使其具备良好的成长性和竞争力,就成了当务之急。 

      随着2008年北京奥运会、2010年上海世博会和2010年广州亚运会的相继而来,世界将更加关注中国,也更加关注中国市场经济运作与企业实力。在这个国际大舞台上,诚信则是商业交易的主角,被人们公认协调不同利益主体之间关系的原则之一。我国已加入世界贸易组织,成为世界贸易组织的第143个成员国,这意味着我国将要和142个经济实体国发生贸易往来,并要遵循共同的贸易规则,这说明,健全和完善社会信用体系建设是未来五年内国家、政府、企业的重要工作。 

      总之,建立社会信用体系已成为我国市场经济发展和社会进步中一件迫在眉睫的大事,应成为现阶段经济体制发展的重点。 

      二、征信工作要围绕国家宏观调控政策为核心 

      我国政府在推进社会信用体系建设的基本目标是:争取用五年左右的时间,基本建立我国社会信用体系的基本框架和运行机制。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的市场经济条件下的现代社会信用制度。与现代信用体系相关的法律法规、信用服务企业主体、信用制度和诚实守信的社会环境基本形成,信用市场体系有较大发展。全社会的信用意识和信用道德水平显著提高,社会失信行为得到有效遏制,市场经济秩序明显好转。覆盖社会经济生活各个方面的社会信用体系初步建立。 

      我国政府在社会信用体系建设工作方面多次重点强调:坚持“政府推动,市场运作,分步实施”的工作原则,要积极稳妥地加以推进。建设社会信用体系初级阶段的核心任务是促进征信行业的发展,只有征信行业得到全面的和健康的发展,才能形成失信惩罚机制的基本条件。这里提到的“政府推动、市场运作、分步实施”就是针对社会信用体系建设而提出的。所以,建立和完善诚信工作机制,需要围绕着我国政府制定的相关政策而实施展开,这需要我们所有诚信工作者所牢记的! 

      三、社会信用体系建设要树立品牌价值观 

      对于我国目前市场经济发展的趋势来讲,信用体系的建设是一项伟大而长远的社会工程。需要增强我们包括每个公民在内的自主意识。当人们在惊呼西方发达国家经济持续增长的同时,不能不注意到这样一个事实,即高度发达的信用环境对其经济的持续增长发挥了重要作用。由于我国缺乏信用环境,虽然近年来我国在开展信用建设方面加大了力度,但客观讲,我们不得不承认,长期的计划经济时期遗留下的许许多多市场发展的传统意识,加上在现行的市场经济条件下,开放搞活利益为先等思维模式的影响,给信用工作的开展带来了一定的困难。 

      信用体系建立的关键环节就是需要各级企业增加诚信管理项目,而对于企业来讲,这无疑是“新生事物”,需要有一段认知过程。政府部门虽然号召动员全社会力量进行大力宣传,而企业在没有得到硬性指令前持观望态度的占绝大多数,从而呈现出雷声大雨点小的局面。通过对全国各地征信机构的工作调查发现,全国各地区征信机构所采取的内部管理机制、服务标准、业务范围等均有很大程度的不同,这也是使各级企业单位持观望心理的一大因素。所以,要成功地建设我国的社会信用体系,必须在立足于我国国情的基础上,充分借鉴国外的先进经验,扬长避短,少走弯路,争取早日建立一个有中国特色的信用体系管理模式以促进市场经济发展。 

      在构建诚信体系的初期,国内著名经济学家多次召开针对诚信工作建设的论证及研讨会。其中一项议题得到全体认同的就是:社会信用体系建设必须要树立品牌意识。专家一致强调,首先要组织队伍下大力气对我国现行的征信行业服务标准进行论证统一。然而,这就需要大量的人力、物力及财力的投入,仅这一项工作就足可以使目前国内一些以营利为目的、小规模征信单位望而却步并退步三舍。 

      专家还指出:统一信用管理机制的同时,在全国范围内构建起具有一定规模的诚信体系队伍,形成一股在大环境下的“小气候”。目的是要使其他各级企业看到实行信用统一管理的利益制高点,让企业对加入信用体系有强烈的渴望归属感。通过树立诚信品牌从而达到社会信用体系的建立目标。  

      四、信用体系发展要以商业征信机构为主体 

      在社会信用体系建设中,目前我国政府职能部门以及全国各级金融机构等多家单位,均在不同程度地介入这一行业,但是按照经济学原理,从工作效率的原则出发,可以由市场提供的供给,应该交由市场来解决完成,如果再由政府部门或有政府背景的有关机构主持或参与,其建立初期的短期效应是显而易见的,即建成速度快而且信息全面,但从长期运营来看,必然又会导致新一轮的“政企不分”,与我们体制改革的方向背道而驰。一方面由于是政府行为,会因为没有利益驱动而缺少开发信用市场工作的动力,从而难以更好地满足征信市场的需求。另一方面更有可能形成一个新的垄断行为,从而导致新的腐败的诞生,使社会信用体系形同虚设,最终影响我国信用行业的健康持续发展,阻碍我国经济的快速增长。 

      商业征信公司发展的潜力。对于征信公司而言,为满足客户需求所提供的各种信用产品是其收入的主要来源,也是其进行信息更新、后期维护等的主要资金来源,因此,利益驱动、商业化运作是征信行业保持活力得以不断创新、提高效率的主要动力。而且也只有由介于政府和金融界之外的第三方独立法人机构,按照市场化原则来进行信用征信工作,才能真正保证服务的客观、公正以及高效率,因为市场是无情的,优胜劣汰是永恒的法则。 

      目前,随着国家对信用行业加大了投资力度,我国的征信市场存在着巨大的商机,对信用数据的联合征信和开发将会开辟一个新的行业和新的经济增长点,很多有识之士早已认识到这一点并准备一显身手,因此只要政府能够提供良好的宏观指导和政策法律环境,具有良好机制的商业征信公司,就一定会适应市场的需求而蓬勃地发展起来。 

      就世界发达国家而言,在信用管理程序方面,尽管流行的有各种模式,但是从各国著名的信用管理公司发展的轨迹来看,绝大部分公司也都是采取民营方式。这足以证明,在信用建设工作方面,信用体系发展要以商业征信机构为主体的充分理由。 

      总之,随着我国信用经济的健康发展,社会信用服务体系的不断成长,在我国政府推动下,在社会商业征信机构的努力下,相信不久的将来,我国社会信用体系建设将会呈现繁荣发展的景象。社会信用体系将有效的提高在行业间交流合作的成功比率,为企业今后的良性发展起到监督和自律作用。
     

    (责任编辑:admin 审核:admin)
     
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