近日，黑龙江省委办公厅、省政府办公厅联合印发《黑龙江省强化知识产权保护促进高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》结合黑龙江省实际，确立了当前和今后一个时期黑龙江省知识产权保护“干什么、怎么干”的问题。8月27日，在黑龙江省政府新闻办举行的新闻发布会上，黑龙江省知识产权局局长刘春燕介绍了《实施意见》的具体内容。

 

　　刘春燕表示，《实施意见》明确了黑龙江省做好知识产权保护工作的总体目标，提出了一系列重要政策措施和具有黑龙江省特色的举措，为各市（地）各部门开展知识产权保护工作提供了目标指向。这些政策措施将有力地指导和统筹推进黑龙江省知识产权保护工作，促进知识产权保护能力和水平整体提升。

 

　　刘春燕介绍，《实施意见》包括总体要求、强化保护机制、严格保护措施、完善保护体系、培育保护源头、保障机制等六方面内容，共涉及二十一类措施，63项具体措施。

 

　　总体要求方面，《实施意见》明确了两个阶段的目标，第一阶段，到2022年，知识产权创造、保护、运用、管理和服务能力进一步提升，侵权易发多发现象得到有效遏制，权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观。第二阶段，到2025年，知识产权保护体系更加健全，尊重知识价值的营商环境更加优化，知识产权严保护、大保护、快保护、同保护格局更加完善，知识产权保护的社会满意度进一步提高。

 

　　强化保护机制方面，《实施意见》提出的主要措施包括：一是建立“两法”衔接机制，加强知识产权行政执法与刑事司法保护的有效衔接。二是完善司法审判机制，深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革。三是强化案件执行机制，推动建立知识产权纠纷调解协议司法确认机制。

 

　　严格保护措施方面，《实施意见》提出的主要措施包括：一是加强民事司法保护，对于重复侵权、恶意侵权的，依法适用惩罚性赔偿制度。二是加强刑事司法保护，重点打击链条式、产业化和互联网领域知识产权犯罪。三是加强行政执法保护，开展重点领域、重点行业、重点市场行政执法专项行动。四是严格执行证据标准，推动统一司法、行政执法、仲裁、调解等不同渠道证据适用标准。

 

　　完善保护体系方面，《实施意见》提出的主要措施包括：一是加强知识产权保护中心建设，提供快速审查、快速确权、快速维权“一站式”纠纷解决方案。二是加强维权援助服务，开展海外知识产权纠纷预警及纠纷应对指导。三是建立健全社会共治模式，培育和发展知识产权仲裁机构、调解组织和公证机构。

 

　　培育保护源头方面，《实施意见》提出的主要措施包括：一是促进区域知识产权发展，完善区域知识产权发展和创新主体知识产权试点示范政策。二是提升产业知识产权质量，培育一批具有国际竞争优势、自主可控的知识产权密集型产业集群。三是促进知识产权金融结合，推动知识产权质押融资、专利保险等工作。

 

　　保障机制方面，《实施意见》提出的主要措施包括：一是加强组织领导，落实知识产权保护属地责任，将知识产权保护工作纳入重要议事日程。二是加强资金投入，确保知识产权保护工作经费。三是加强督办考核，强化舆论导向，将知识产权保护纳入营商环境目标责任制考核内容。

 

　　《实施意见》明确要求，要建立协调和督查工作机制，协同推动知识产权保护体系建设；省知识产权局要加强与各部门之间协调，定期汇总各部门工作任务落实情况，报省委、省政府。刘春燕表示，“下一步，黑龙江省知识产权局将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，积极做好《实施意见》的学习宣传，统筹各相关部门切实抓好《实施意见》的贯彻落实。”