各区、县（市）发展非公有制经济主管部门：

　　现将《哈尔滨市非公有制经济发展考核奖励办法（征求意见稿）》下发给你们，请认真讨论研究，并征求主管领导意见，于 3月 3日下午4：30分前将反馈意见报市工业和信息化委员会企业指导处，若无意见反馈视为同意。

　　联系人：李晓秋

　　电  话：86772408   13904645223

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　　　　　　　　　哈尔滨市发展非公有制经济领导小组办公室  
　　　　　　　　　　　二〇一〇年三月二日
 
 

 
哈尔滨市非公有制经济发展考核奖励办法
（征求意见稿）

　　一、基本原则

　　坚持实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略与加快非公有制经济发展相结合，坚持改善非公有制经济发展环境与引导企业提高自身素质相结合，坚持省定考核目标与我市实际相结合，坚持突出重点工作与合理量化指标相结合的原则，确保考核奖励工作的科学性、合理性、真实性和严肃性。

　　二、考核对象

　　各区、县（市）人民政府（含经济技术开发区、高新技术开发区）。

　　三、考核指标设置与分值

　　主要考核各区、县（市）非公有制经济主要经济指标和专项工作指标完成情况。主要经济指标完成情况由市统计局提供（其中非公有制经济税收收入指标由各区、县（市）税务部门提供）。专项工作指标完成情况以专项工作检查情况为准。

　　（一）主要经济指标（165分）

　　１．非公有制经济增加值（45分）。主要包括非公有制经济增加值增长速度、净增量及占地区生产总值（GDP）比重3项指标，每项指标的基础分值为5分。完成基数指标得基础分，超基数指标的按比例加分，没达到基数指标的按比例扣减分。

　　（１）增加值增长速度。以上年度区县（市）非公有制经济增加值同比增幅为基数，本年度同比增幅每提高0.1个百分点加0.1分，10分封顶；每下降0.1个百分点减0.1分，扣减分不超过５分。

　　（２）增加值净增量。以上年度区县（市）非公有制经济增加值为基数，本年度增加值每超出基数3亿元加0.5分，10分封顶；每低于基数2亿元减0.5分，扣减分不超过５分。

　　（３）增加值占地区生产总值（GDP）的比重。以上年度区县（市）非公有制经济增加值占地区生产总值的比重为基数，本年度所占比重与基数比每提高0.1个百分点加0.1分，10分封顶；每下降0.1个百分点减0.1分，扣减分不超过５分。

　　２．非公有制工业增加值（30分）。主要包括非公有制工业增加值增长速度和净增量２项指标，每项基础分值为５分。完成基数指标得基础分，超基数指标的按比例加分，没达到基数指标的按比例扣减分。

　　（１）工业增加值增长速度。以上年度区县（市）非公有制工业增加值同比增幅为基数，本年度同比增幅每提高0.1个百分点加0.1分，10分封顶；每下降0.1个百分点减0.1分，扣减分不超过５分。

　　（２）工业增加值净增量。以上年度区县（市）非公有制工业增加值为基数，本年度工业增加值每超出基数3亿元加0.3分，10分封顶；每低于基数１亿元减0.3分，扣减分不超过５分。

　　３．非公有制经济完成税收收入（45分）。主要包括非公有制经济完成税收增长速度、净增量及占税收总额的比重3项指标，每项基础分值为５分。完成基数指标得基础分，超基数指标的按比例加分，没达到基数指标的不得分。

　　（１）税收增长速度。以上年度区县（市）非公有制经济税收同比增幅为基数，本年度同比增幅每提高0.1个百分点加0.1分，10分封顶；低于基数的不计分。

　　（２）税收净增量。以上年度区县（市）非公有制经济完成税收为基数，本年度净增税收每超１亿元（含１亿元）的加0.1分，10分封顶；低于基数的不计分。

　　（3）税收占区县（市）税收总额的比重。以上年度区县（市）非公有制经济税收占本地税收总额的比重为基数，本年度所占比重同比每提高0.1个百分点加0.1分，10分封顶；每低于基数0.1个百分点减0.1分，扣减分不超过５分。

　　４．城镇民间固定资产投资额（45分）。主要包括城镇民间固定资产投资增长速度、净增量及占社会固定资产投资比重3项指标，每项指标的基础分值为5分。完成基数指标得基础分，超基数指标的按比例加分，没达到基数指标的按比例扣减分。

　　（１）城镇民间固定资产投资增长速度。以上年度区县（市）城镇民间固定资产投资同比增幅为基数，本年度同比增幅每提高0.1个百分点加0.1分，10分封顶；每下降0.1个百分点减0.1分，扣减分不超过５分。

　　（２）城镇民间固定资产投资净增量。以上年度区县（市）城镇民间固定资产投资额为基数，本年度城镇民间固定资产投资每超出基数2亿元加0.5分，10分封顶；每低于基数1亿元减0.5分，扣减分不超过５分。

　　（３）城镇民间固定资产投资占社会固定资产投资比重。以上年度区县（市）城镇民间固定资产投资占本地社会固定资产投资的比重为基数，本年度城镇民间固定资产投资比重与基数比每提高0.1个百分点加0.1分，10分封顶；每下降0.1个百分点减0.1分，扣减分不超过５分。 　　

　　（二）专项工作指标（105分，不设基础分）

　　1.规模企业发展情况。以上年度规模以上工业企业户数为基数，本年度新增１户加0.3分，15分封顶。

　　2.成长型企业培育情况。以上年度成长型中小企业户数为基数，本年度新增１户加0.5分，15分封顶。成长型中小企业由市工业和信息化委员会、市统计局联合评价认定。

　　3.亿元企业培育情况。主要考核规模以上工业企业中新增销售收入１亿元以上（含１亿元）企业户数指标，以上年度已有亿元企业户数为基数，本年度新增１户加1.5分，15分封顶。

　　4.创业基地建设情况。以上年度各级中小企业创业孵化基地数量为基数，本年度新增１个经认定的省级或市级中小企业创业孵化基地，省级加２分、市级加１分，15分封顶。

　　5.公共服务平台建设情况。以上年度各级中小企业公共服务平台数量为基数，本年度新增１个经认定的省级或市级及以下中小企业公共服务平台，省级加２分、市级及以下加１分，15分封顶。

　　6.企业品牌建设情况。本年度获得１项中国名牌产品称号的加３分；获得１项中国地理标志称号的加３分；获得１项中国驰名商标称号的加２分；获得１项省级名牌产品称号的加１分；获得１项省著名商标称号的加0.5分；获得1项市级名牌产品称号的加1分；获得1项市著名商标称号的加0.5分。企业同一种产品既获得国家名牌产品或驰名商标称号，又获得省级名牌产品或省著名商标称号的，按最高项加分，不重复计分。此项指标10分封顶。

　　7.发展专项资金情况。凡设立中小企业发展专项资金的加５分。在原有规模基础上，每年新增100万元的加１分。此项指标10分封顶。

　　8.企业信息化建设情况。以上年度开展电子商务和网上营销企业为基数，本年度新增加2户加0.5分，10分封顶。

　　四、组织领导与考核奖励

　　全市发展非公有制经济考核奖励工作在市政府统一领导下，由市工业和信息化委员会牵头会同市直有关部门组织实施。每年11月末或12月初组织对各区、县（市）非公有制经济发展情况进行考核，根据综合得分情况评选出全市发展非公有制经济先进区、县（市），以市政府名义进行表彰和通报。凡在本年度有一项内容未实现省、市预期发展目标的，只能参加本年度考核，不能参加评比奖励。