8月27日上午,黑龙江省政府新闻办举行“中国(黑龙江)自由贸易试验区成立两周年”新闻发布会。黑龙江自贸试验区于2019年8月30日正式挂牌成立,两年来,黑龙江自贸试验区建设已进入提速发展、全面开花的新发展阶段,以全省千分之零点三的面积,贡献了超过全省1/8的外贸进出口。
黑龙江自贸试验区全力打造龙江开放经济新高地。2020年,自贸试验区外贸总额达204.9亿元,同比增长12.8%。今年1-7月,外贸总额达128.9亿元,同比增长44.9%,高于全省平均增幅约25个百分点。截至2021年7月底,自贸试验区新设企业11403家,比挂牌前增长66.8%,其中新设外资企业占全省的24.1%。
黑龙江自贸试验区以制度创新为核心,开展特色差异化探索,全力打造对俄和沿边开放合作新优势。黑龙江自贸试验区立足对俄及东北亚和沿边开放合作的战略定位和独特优势,制定自贸试验区制度创新成果生成机制、出台创新发展3年行动方案,推动重点领域和关键环节不断实现突破。在同批自贸试验区中,率先推出首批省级创新实践案例,截至目前,生成超200项制度创新成果,其中对俄特色创新案例67项,“创新中俄跨境集群建设”入选自贸试验区第四批国家级最佳实践案例。在已发布两批30项省级创新实践案例的基础上,27日发布第三批50项省级创新实践案例。
据国际第三方机构评估,第三批案例中,属于全国首创性的案例10项、系统集成性案例20项,重点分布在五个主要领域,一是政府职能转变领域,不断深化“放管服”改革,全面推进“证照分离”改革全覆盖,例如,哈尔滨片区在省内率先出台乙类大型医用设备配置许可备案细则,取消设备配置规划限制,促进医疗资源科学合理布局;二是投资贸易自由便利化领域,持续完善投资服务促进体系,探索沿边特色贸易模式取得更大突破;三是金融开放创新领域,积极拓展沿边金融服务功能,促进跨境投融资便利化,例如,哈尔滨片区依托哈尔滨银行提供本外币、内外贸、离在岸、商投行一体化的跨境金融服务,研发对俄NRA账户、CIPS试点等特色金融服务产品,打造一站式对俄综合金融服务平台;四是产业创新发展领域,以制度创新带动产业集聚发展,加快科技赋能和特色产业培育;五是对俄开放合作领域,在装备制造、跨境通道、金融服务等领域不断深化对俄开放合作。
黑龙江自贸区“证照分离”改革在三个片区实现全覆盖,一网通办、容缺受理、不见面审批等方面实现新突破。以产业集聚为引擎,大力开展招商推介,全力打造东北老工业基地发展新动能,其中哈尔滨片区形成新材料、生物医药、高端装备、冰雪旅游、新一代信息技术、卫星产业为代表的产业体系,正威、万科等一批超百亿项目投资落地,深圳(哈尔滨)产业园加速建设,战略性新兴产业发展潜力巨大。
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