今年以来，市市场监管局认真贯彻落实“放管服”改革要求，围绕保主体稳就业，扎实推进商事制度改革和市场主体培育工作，着力打造最优营商环境，激发百姓创业热情，推动大众创业万众创新，促进了我市市场主体的蓬勃发展。

 

　　扎实开展市场主体培育工作。印发了《哈尔滨市促进市场主体增长专班工作方案》和《关于全面落实促进市场主体增长工作要求，明确主管行业市场主体增长指标的通知》，专班成员纳入20个委办局，承担相应市场主体发展任务。多次组织专班会议、通报工作推进情况，将市场主体增长目标纳入对各区、县（市）政府的考核指标之中，每月排序打分并在全市通报。印发了《关于优化营商环境、服务经济发展认真做好市场主体发展培育工作的通知》和《关于明确市场主体发展最低目标任务的通知》，归集市场主体发展有关文件和放宽登记条件改革的规定，编制印发了《市场主体发展手册》并发放到每个工作人员手中，要求任务到人，任务量精确到周，千方百计扶持市场主体发展。截至10月31日，我市已经新登记市场主体142470户，跑出了市场主体发展新速度。

 

　　企业开办便利化水平迈入全国前列。在市委市政府的果断决策和各部门密切配合下，不断探索企业开办便利化改革路径，从解决申请人办事的难点、痛点和需求出发深挖潜力、纵深推进，全面实现了“一口受理、一口送达、全程联办、全程网办、全程免费”6小时内办结的工作目标，企业开办便利化水平迈入全国前列，哈尔滨速度叫响全国。营业执照、税务发票、刻制印章、社保医保开户、银行预约开户等7个环节一次性办结并免费赠送企业开办大礼包，平均只需要2小时10分钟，即可审批完成企业开办申请，并领取到企业开办大礼包。截至10月31日，已经发放企业开办大礼包2.2万个，赠送印章1.9万套，赠送税务Ukey674个，为企业用户节省费用513万元。受国家发改委邀请，哈尔滨市作为80个参评城市企业开办指标的唯一代表，在全国营商环境建设交流现场会上进行了典型经验交流发言。

 

　　扎实推进证照分离改革。组织全市35个委办局，对437项行政审批事项分类推进改革。通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式，进一步解决市场主体准入不准营难题。涉企经营许可事项全面纳入清单管理，逐项列明改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。按照全国统一的经营范围规范目录，开展经营范围规范化登记。进一步明晰政府和企业责任，完善简约透明的行业准入规则，逐步建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。随着各项改革举措的落实，改革红利不断惠及企业用户，进一步激发了市场活力，促进哈尔滨市经济实现更快更好发展。

 

　　挖掘市场潜力，激发社会创业热情。全市市场监管系统积极向创业者宣传推荐集群登记、电商网络经营登记、一照多址、一址多照、住所承诺制等放宽住所登记条件的改革成果，为申请人创业出谋划策，主动帮助解决创业者存在的困难和疑难问题，引导创业者坚定信心、克服困难，推动创业就业。采取有力措施，坚决杜绝“吃拿卡要”腐败行为，坚决纠正限制登记渠道、指定中介代理机构办理等懒政行为，落实容缺受理、帮办指导、企业开办免费赠送印章等工作要求，严格按照注册登记时限快速办理注册登记。创造便利高效的注册登记环境，大力宣传政府优惠政策，促进创业者从想创业到敢创业、会创业的转变。

 

　　勇于担当奋进开拓、锐意改革敢为人先。市市场监管局聚焦营商环境改善，不断挖掘潜力，智能审批系统、企业开办直通车银行窗口延伸服务等新举措正在试点，即将全市推广。将企业开办时间压缩到最短2小时办结的蓝图也已绘就，不远的将来，我市企业开办的能力和水平将进一步扩大全省领先优势，打造全国最优服务品牌，为哈尔滨市经济发展作出更大贡献。