中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在扩大就业、改善民生、促进创业创新等方面发挥着重要作用。近年来，国际国内经济形势出现了新的变化，中小企业普遍面临生产成本上升、融资难融资贵、人才短缺、创新发展能力不足等新情况、新问题。21日，《黑龙江省促进中小企业发展条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请审议，《条例（草案）》的出台将进一步改善中小企业经营环境，为企业撑起“权益保障伞”，护航中小企业持续健康发展。
《条例（草案）》在遵循上位法规定的基础上，借鉴外省市先进经验，结合我省实际，着眼长远，力求创新。在突出优化环境方面，设立发展环境专章，从完善公共服务，建立政企沟通机制，保障中小企业款项支付等方面着手，促进政务服务便利化，降低制度性交易成本。加强规范行政执法、产权司法保护，明确了不得实施侵害中小企业合法权益的具体行为。在聚焦创新创业方面，鼓励设立中小企业发展基金，通过专精特新中小企业培育、数字化赋能、知识产权保护、产学研合作和质量品牌建设等措施规定，推动中小企业转型升级，在用地、厂房、孵化载体建设等方面强化措施保障创业。
为解决现实难题，《条例（草案）》设立人才服务专章，建立帮助企业引才留才用才的制度措施，助力企业解决人才问题。从信贷支持、金融服务、投资基金、证券融资、供应链金融、征信应用等多个方面帮助解决中小企业融资问题；从省际经贸合作、政府采购、电子商务、出口服务和大中小企业融通等方面强化市场开拓举措。《条例（草案）》强化监督检查，设定“监督检查”专章，完善中小企业发展环境评估制度，强化对制度措施落实的监督检查，设立有关违法行为的责任追究条款。
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