4月13日上午，哈尔滨市第十六届人民代表大会第一次会议召开，哈尔滨市人民政府市长孙喆作《政府工作报告》。

 

　　《报告》提出，今后五年是向第二个百年奋斗目标进军，承上启下、继往开来的五年，也是哈尔滨振兴发展攻坚突破的关键五年。按照哈尔滨市第十五次党代会部署，今后五年工作总的奋斗目标是：着力打造创新引领之都、先进制造之都、现代农业之都、向北开放之都、创意设计之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都，维护“五大安全”能力持续提升，龙江高质量发展主引擎作用更加彰显，现代化国际大都市建设迈出坚实步伐。

 

　　打造创新引领之都

 

　　发挥科技创新的核心作用，积极创建哈大齐自主创新示范区，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。构建环大学大所创新创业生态圈，落实科技体制改革三年行动方案，实施“揭榜挂帅”“赛马”新机制，加强应用技术研究、孵化和投资。强化企业创新主体地位，深化产学研用结合，加速科技成果就地转化。实施创新型市场主体梯度培育计划，国家高新技术企业达到2300家。积极培养留住引进创新型人才，为创新发展提供高质量智力支撑。

 

　　打造先进制造之都

 

　　加快工业振兴步伐，推进制造业产业基础再造行动，实施企业技术改造升级工程，强化创新赋能、数字赋能、设计赋能，促进传统产业高端化、智能化、绿色化，发展壮大航空航天、机器人、新材料、信息等战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。继续实施工业项目赋能提质三年攻坚战，强化龙头作用，带动本地配套，壮大产业链条，培育百亿级企业，重点建设绿色农产品精深加工、先进装备制造等千亿级产业集群。

 

　　打造现代农业之都

 

　　大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业、效益农业，释放农业农村发展更大活力。加强农田水利基础设施建设，全面落实田长制和黑土地保护工程，实施种业振兴行动和大豆产能提升工程，确保粮食产能稳定在300亿斤以上。推广“企业＋农户”标准化规模化生产，提高蔬菜、食用菌、畜禽产品产量，实现稳价保供。持续推进农村一二三产业融合发展，鼓励发展乡村作坊、家庭工场、庭院经济、乡村休闲旅游等新模式新业态，推进农村集体产权进场交易，让农民享有更多增值收益。以食品和农副产品精深加工为主导方向提升农业产业链价值链，助力工业强县。积极发展仓储保鲜冷链物流、农业生产托管、数字生物技术等社会化服务，大力发展“互联网＋农产品”，以农业产业化带动乡村发展。

 

　　打造创意设计之都

 

　　编制三年行动计划，出台配套扶持政策，着力培育一批特色鲜明的创意设计企业，做优“设计＋”产业链，探索“数字＋创意”新模式，高质量推动全省创意设计核心区建设。加快现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，促进现代金融、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向多样化和高品质转变。加快培育时尚消费供给体系，营造多元特色消费场景，建设东北亚消费中心城市。

 

　　打造冰雪文化之都

 

　　坚持把文旅体融合发展作为重要途径，抢抓后冬奥时代机遇，突出发展冰雪体育、旅游、创意、装备等为重点的冰雪经济。突出湿地、森林、乡村特色，打造避暑康养度假胜地。办好国际冰雪节等活动和“哈马”等体育赛事，优化冰雪大世界景区，落实亚布力各项规划，推进中华巴洛克三期提档升级、花园街历史文化街区保护利用，进一步提升世界冰雪文化体育旅游名城知名度。

 

　　打造向北开放之都

 

　　扩大开放合作，在融入新发展格局中激发城市活力。以打造向北开放之都为引领，深度融入共建“一带一路”，提高对内合作对外开放质效。赋予哈尔滨新区和自贸试验区更大改革自主权，加快建设新区江北一体发展区、哈经开区第一批协同发展先导区试点；抓好深哈产业园建设，精准承接深圳产业转移；加快哈长城市群建设和哈大齐绥协同发展，打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时经济圈。优化重要开放平台。推动新区、自贸试验区、综保区、临空经济区联动改革发展，加快跨境电子商务综合试验区建设。

 

　　打造宜居幸福之都

 

　　增进民生福祉，让群众有更多更好获得感幸福感安全感。坚持以人民为中心，努力构建共建共治共享、共同富裕的民生发展格局，为打造宜居幸福之都奠定基础。强化就业优先导向，开展稳就业专项行动；完善社保体系，适时提高退休人员待遇和困难群众保障标准；办好普惠性学前教育；落实“健康哈尔滨”实施行动。突出抓好食品、城镇燃气等安全监管和防灾减灾救灾能力建设，构筑城市安全常态化管控和应急保障体系，提高社会治理现代化水平。坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，慎终如始做好常态化疫情防控。