“坚持改革创新、坚持优化服务，促进企业开办便利高效。”12月1日，哈尔滨市市场监督管理局行政审批处党支部书记范大伟围绕继续学习贯彻落实好党的二十大精神，推进市场监管工作向纵深发展，为支部党员们讲了一堂生动的党课，并与支部党员干部就进一步做好行政审批、优化营商环境进行了热烈讨论。“党的二十大报告高屋建瓴、博大精深，科学擘画了党和国家事业发展的宏伟蓝图，对市场监管工作作出了多项部署。我们要学深悟透、立学立行、真抓实干，推动党的二十大精神在冰城市场监管领域落地生根、开花结果。”范大伟说。

　　

　　为市场主体准入提供更便利化规范化智能化服务

　　

　　“菊花等中药饮片多数以定型包装的形式进入药店销售，在这种情况下，药店不需要设置‘药斗橱’等设施设备。”最近，范大伟和同事们研究讨论关于药店办理药品零售经营许可时，在符合相关条件下，是否可以免除“相关设施设备是办证的必要因素”的可行性。党的二十大报告中提出，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。如何优化营商环境？就是要让主体更方便地进入市场。

　　

　　范大伟告诉记者，减少准入要件将为市场主体降低成本，大大提高开办效率，提升市场主体的获得感与满意度。“党的二十大精神为我们充分发挥市场监管职能作用、全力优化营商环境指明了方向。”贯彻落实党的二十大精神，市场监管部门要从市场主体所想、所盼出发，推动有效市场和有为政府更好结合，把切入点放在持续优化营商环境上、放在提升企业开办便利化水平上、放在服务企业高质量发展上，推进市场监管工作向纵深发展。

　

　　　范大伟认为，作为市场监管系统一名普通的党员干部，要继续深化商事制度改革，优化营商环境，落实好减环节、减材料、减流程、减时间、优服务等要求，为市场主体准入提供更便利化、规范化、智能化服务，不断培育壮大市场主体，激发市场活力。

　　

　　不断优化、创新审批模式解决企业“急难愁盼”

　　

　　党的二十大报告提出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。“想企业所想，急企业所急，用实际行动为企业办实事儿，当好企业的‘服务员’，让企业既感受到哈尔滨的‘速度’，又体会到哈尔滨的‘温度’”范大伟说。

　　

　　“负责人在外地不能现场签字，这可咋办？”11月24日，哈尔滨森鹰窗业股份有限公司办事人员来到市民大厦市市场监管局行政审批窗口办理业务，并表达了急迫的心情。该公司于2022年9月份成功上市，上市后其注册资本、企业类型、公司章程等事项需尽快办理变更。因疫情影响企业高管人员在外地不能到现场签字，即使快递邮寄签字材料也需要一些时间。对此，行政审批窗口迅速指定专人为其指导、代办，让企业通过黑龙江政务服务网全程网办，刷脸认证、线上签字，解决了企业“急难愁盼”问题。当天拿到《营业执照》的办事人员十分高兴，“这就是有温度的服务，让企业心里倍感温暖！”

 

　　增强服务意识，优化政务服务，对食品生产许可、工业产品生产许可等审批事项，加大“我帮办”力度，推进“专人负责、提前介入、引导在先、现场帮扶”。近年来，哈市行政审批模式不断优化、创新，帮助企业解决难题，通过推动企业“急难愁盼”问题的解决，切实把贯彻落实党的二十大精神转化为推动振兴发展的保障。

　　

　　以党的二十大精神为指引持续优化营商环境

　　

　　“党的二十大极大鼓舞了我们市场监管领域党员干部职工精神斗志。”范大伟称，作为行政审批的窗口单位，要深入贯彻落实党的二十大精神，并落实到优化营商环境中，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标全国一流水平，增强服务意识，提高工作标准。

　　

　　党的二十大报告指出，合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。日前，呼兰区招商引资重大项目——中柬（黑龙江）航空运输有限公司成功落户。在为其办理《营业执照》时，行政审批处提前介入，将申请书、公司章程、租房协议、房产证明、董事监事高级管理人员的任命及委派文件等材料模板提供给企业，并指定专人为其指导、审查，并采取容缺受理、延时服务等方式，大大节省了企业的申请成本和时间，受到企业好评。“企业办理业务时，申请材料中的‘外国投资者的主体资格证明’需经柬埔寨王国公证机构公证，并经我国驻柬埔寨王国大使馆认证。但由于疫情原因，公证认证件原件无法按时提供，企业十分着急。”范大伟说，行政审批处立即做出决定，由窗口人员通过视频远程确认、审查原件后，先行为企业办理营业执照，待原件到位后再存入企业档案中。仅用了30分钟，企业便拿到了《营业执照》，为后续企业银行建户、基础设施建设、税务、员工社保等事项的办理节约了大量时间。

　　

　　哈市在行政审批改革创新上“下苦功”“下真功”，实现“一个窗口对外，一站式审批”，推出了“办好一件事”“行政审批信用承诺制”“深化证照分离”“跨省通办”等改革，助力市场主体发展。践行“四零”承诺，提供“零距离”“管家式”服务，做到“网上办”不见面、“一次办”少跑腿、“我帮办”有温度。持续优化的营商环境为企业带来了切实的便利，也让哈尔滨市市场监督管理局行政审批窗口得到社会各界“点赞”。2019年以来，行政审批窗口收到感谢锦旗300余面，获得“省级文明窗口标兵”“省三八红旗集体”“第二十届黑龙江省青年文明号”“市级共产党员先锋岗标兵”“市级红旗窗口标兵”等荣誉。

　　

　　全力优化营商环境、聚力创新驱动力量，助推发展动能，实现市场主体倍增。范大伟说，在今后的工作中，市市场监管局行政审批窗口将深刻领会党的二十大精神的丰富内涵和重要意义，以敢闯敢拼、勇毅前行的奋斗姿态，推动市场监管事业迈上新征程、展现新作为。