随着优化移民管理政策措施推行，公民出入境需求快速释放，群众、企业办证数量激增，公安出入境管理窗口面临严峻考验。哈尔滨市公安局以提高群众满意度和优化营商环境为切入点，做实“四四三”工作法，扎实推动政策落地，助力发展大局。

    四个保障精准到位

    围绕迎接预期办证高峰，先期做好战线统带、业务规范、技术保障、机制运行工作。一是超前做好思想保障。组织全市19个出入境窗口开展专题部署细化落实举措，引领全战线统一思想，保障优化移民管理政策措施在我市落地落实。二是先期做好业务保障。组织战线业务骨干开展政策落实专项指导，优化统一交流渠道，做到全市落实标准一致、流程环节一致。三是提前做好技术保障。统筹战线开展自助填表机等设备调试维护，确保全市自助设备全量投入使用，最大程度缩短群众办证时间。四是预先做好机制保障。建立24小时服务保障热线，提高窗口承载能力，压缩群众办事时长，确保“群众未办完，窗口不离人。事事有回应，件件有着落”。

    出入境管理局深入18家基层大厅，检查人员、设施、系统准备情况。

    推行实施“四类办理”

    面对预期中的办证高峰，全市出入境接待大厅开展全量办、延时办、专场办、全时办等“四项措施”满足群众办事需求。一是实施全量办。全市19个大厅、65个公民办证受理窗口全部开放，127名大厅工作民警辅警全员在岗，56台自助设备全量启用，确保全市出入境窗口接待能力最大化。二是启动延时办。高峰期间接待大厅窗口中午不休息、有群众等候不下班，确保群众当日来当日办，提交出入境证件申请“只跑一次”。三是开展专场办。对有出国留学需求的学生、有出境工作需求的企业员工需要申办证件等情况，提供专场服务，确保接待大厅无过量人员聚集。四是推行全时办。对于老年人、未成年人等特殊群体开辟绿色通道予以办理。对于确有紧急事由的申请人，实行7×24小时全时办理，确保群众急难愁盼问题有效解决。

    各接待大厅有序维护办证秩序，保障群众会办、快办、舒心办。

    各单位积极推进延时办、上门送证、便利老年人办事等服务措施。

    有效满足“三种需求”

    全市公安出入境管理部门全力迎接办证高峰，最大限度满足群众的办证需求。一是满足群众出行申办证件需求。截至4月4日，全市出入境接待大厅受理出入境证件申请58445件，已超去年全年受理量；日均受理申请628件，为去年日均受理量的13倍。二是满足企业外派人员办证需求。截至4月4日，全市出入境管理部门累计为9家涉外院校开通42次办事专场，为7家企业提供预约专人服务。三是满足返乡过节人员办证需求。全市出入境服务窗口节假日“不打烊”，满足因日常工作日不便申办证件的群众，特别是返乡过节人员需求，春节、元宵节，全市出入境接待大厅受理156名返乡过节人员证件申请216件，并将在清明节期间继续提供延时服务，确保办证业务不断档，市民办事体验好。

    为企业和涉外院校开通办事专场获赞誉。