开办企业由过去的两个工作日压缩至两个多小时办结；国内首创“政务简码”App，方便市民迅速查询政务服务事项，大幅压缩办理时间；社会信用立法，升级改造信用平台，“清赖行动”政府失信违诺案件全部清零。哈尔滨市一项项优化营商环境的新举措落地生根，“放管服”改革持续深化，营商环境评价排名提升，社会信用体系逐步完善，市场活力竞相迸发。

 

　　审批提速

 

　　1311项事项“办事不求人”

 

　　哈尔滨新区坚持先行先试，打造效能提升、服务提质、诚信建设、机制完善的“四大工程”。加大“只跑一次”改革力度、全面清理证明事项等50多项内容扎实推进，让新区“办事不求人”成为常态，大部分营商环境评价指标与全国先进地区“并跑”，综合水平进入全国前列。

 

　　“办事不求人”是“放管服”改革的重要组成部分，也是衡量改革给市场主体带来获得感的重要指标。2020年，全市推进事权下放，共下放市级事项476项，审批服务效率不断提高，市场准入更加便捷高效。全市建设项目审批从立项到竣工验收，全流程审批时限压缩为35至67个工作日。打破原有政务服务办事流程，全市目前实现80个“一件事”一次办成。梳理公布1311项“办事不求人”事项清单，实现“办事不求人”事项全覆盖。

 

　　一网通办

 

　　1.5万项事项网办率93.3%

 

　　网上办事能力是营商环境评价的一次指标，尤其是在疫情期间。2020年2月6日，浙江东日股份有限公司在哈尔滨新区审批局工作人员的电话辅导下，通过互联网提交了企业设立申请，在无人工干预的情况下自动获得审批。网上办事既保证疫情防控，又解决了复工复产的需要。

 

　　哈尔滨市依托一体化在线政务服务平台，采取规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户等措施，大力推行“一网通办”，保证疫情防控期间政务服务“不打烊”。目前，市本级和区县（市）政府15226项政务服务事项实现网办14210项，网上可办率93.3%。

 

　　全市公布130类政务数据共享清单，政府部门间通过使用身份、婚姻、不动产等共享数据，减证利企便民。哈尔滨市在2019年度国务院办公厅组织的32个重点城市网上政务服务能力评估中位列第六名。

 

　　信用立法

 

　　全市社会信用体系逐步完善

 

　　逐一对标世行营商环境评价体系，查找不足，对企业开办、办理施工许可证、获得电力、登记财产4项指标下功夫，多部门通力合作提升营商环境对标整改会战在自贸区哈尔滨片区拉开大幕。经过10个月不懈整改，普华永道对照世行营商环境评价体系显示，自贸区哈尔滨片区营商环境在全球190个经济体中的排名，已由批复之初的第八十名上升至第五十二名。

 

　　营商环境评价排名提升，社会信用体系逐步完善，让“投资必过山海关”成为常态。一年来，哈尔滨市在全国较早推进信用立法，出台“三个办法、一个细则”，监督行政、事业单位人员工作。在2020年国务院第七次大督查中，哈尔滨市社会信用体系建设典型做法被国务院通报表扬。

 

　　市信用信息共享平台及“信用中国（黑龙江哈尔滨）”网站进一步升级改造，打破“信息孤岛”，归集信用信息6039万条，打造“征信”“用信”“管信”“一张网”，为政务服务、普惠金融、信用监管创造条件。

 

　　2020年12月，国家发改委举办2020年全国信用平台网站现场观摩视频会总决赛，哈尔滨市信用信息共享平台网站在此次参赛的全国363个城市中排名第八位，继2018年荣获“特色性平台网站”后，升级荣获“标准化平台网站”称号，哈尔滨市成为我省唯一获奖城市。

 

　　并网办事

 

　　构建营商环境发展新格局

 

　　今年是“十四五”开局之年，哈尔滨市营商环境将持续推进事权下放，优化办事流程，进一步巩固“办事不求人”工作成果。力争建设政务服务综合窗口，让市民办事少走流程，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。市营商局将搭建全市营商环境一体化智慧服务平台，加快推进高频事项并网办事，加强基层网办。对标国内先进城市，学经验、找差距、寻不足，瞄准短板弱项重点突破。同时，大力推行信用承诺，开展专项治理，完善信用评价，推进信用监管，健全联合奖惩机制。强化营商环境监督，全面提升监督工作质效，构建哈尔滨营商环境发展新格局。