“自从小区实施刷脸进门后，不仅省去了持卡麻烦，关键是有效杜绝了闲杂人员跟进跟出问题，而且整个小区包括地下车库、电梯、走廊都装有高清探头，再晚回家也不害怕了。”居住在平房区东安名苑小区的孙女士说，不仅居民们感觉生活在这里特别安全，听物业反映，如今小区可防性案件实现零发案，就连老人多日没出门，智慧监控中心都会发出异常警报，及时通知社区、物业、民警上门询问，避免发生独居老人突发身体异常却无人知晓的情况。

 

　　平安是人民幸福的基石，平安稳定的社会环境是不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的根本保证。

 

　　刑事案件万人发案率在副省级城市保持低位；荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”；在全省率先成立司法工作人员职务犯罪侦查专班，以办理“8·23”专案为突破口，挖出一批司法人员相关职务犯罪……

 

　　近年来，哈尔滨市紧紧抓住全国市域社会治理现代化试点城市的重大机遇，以保障群众安居乐业、促进社会公平正义、推动经济高质量发展为目标，聚焦体制机制、工作布局、治理方式三大板块社会治理现代化建设，紧盯短板弱项，努力探索具有时代特征、哈尔滨特色的市域社会治理新模式，推动建设更高水平的平安哈尔滨。据国家统计局哈尔滨调查队调查，2020年度人民群众安全感达96.03分，创哈尔滨市“十三五”时期新高；群众对平安建设满意率达94.38%，同比提升1.69%。

 

　　“一社区（村）一法律顾问”及时调处群众矛盾

 

　　百姓事无小事，小矛盾也容易引发大问题。阿城区河东街道公园社区调委会丁主任说，社区16号楼的赵大爷曾因噪声干扰休息问题与邻居发生争执，经过社区法律顾问一个多小时的上门调解、劝导，成功将一起邻里纠纷化解在家门口。产生扰民行为的住户承诺今后一定会注意个人行为，不再制造噪声，更不会辱骂他人。赵大爷和邻居握手言和，大家表示以后还是好邻里，还得互相帮助。

 

　　聚焦平安建设关键环节和核心要素，哈尔滨以坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点，以防范化解重大风险为着力点，努力破解治理难题、补齐问题短板，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。

 

　　“一社区（村）一法律顾问”工作机制便是多元化解社会矛盾的关键一环。作为公共法律服务体系建设的重要内容，目前全市2687个社区（村）已实现法律顾问全覆盖。一年来，全市法律顾问共参与修订涉法文书6798件；承办法律援助案件1011件；参与调解纠纷2.1万余件，成功率达97.6%；提供民事诉讼服务1100余起，为集体和个人挽回经济损失400余万元。通过法律顾问“宣传员”“调解员”“公证员”角色的发挥，村（居）民通过微信群可以向法律顾问咨询民间借贷、邻里纠纷、离婚纠纷、赡养纠纷等法律问题，足不出户就可享受优质便捷的法律服务，达到了“小矛盾不出社区（村）就地解决，小纠纷不积压及时解决”的效果，有效防范了群体性和突发性事件的发生，维护了社会和谐稳定，有力推动平安哈尔滨、法治哈尔滨建设。

 

　　据市委政法委相关负责人介绍，近年来，哈尔滨通过健全“多元调解参与、诉（检）调对接”等八大工作机制，建立“四横三纵”调解网络，推动行政职能部门履职尽责；发挥仲裁、行政复议、诉讼等作用，加强专业调解组织建设，强化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，构建基层大调解工作新机制；强化全市四级调解网络建设，加大医疗、交通等13个重点领域专业调解组织建设力度，构建起跨界式集智、民主式管理和协商主体多元化治理新格局。

 

　　聚焦百姓平安需求强化重点领域综合治理

 

　　统计数据显示，今年上半年，全市累计破获电信网络诈骗案件608起，抓获犯罪嫌疑人1326名，为群众挽回损失340余万元；全面推广“金钟罩警民联防平台”，全市注册人数达到350万余人，成功实施预警141505件，有力守护了冰城群众“钱袋子”；组织开展“昆仑”行动亮剑护农，破获食药环类案件134起……

 

　　社会安，则民心稳。近年来，哈尔滨市围绕建立健全社会治安协调联动机制，持续发力、多策并举，严打危害群众人身安全和财产安全的刑事犯罪，组织开展“三打两控一遏制”百日攻坚行动，打击整治涉枪涉爆、电信网络诈骗、涉众型经济犯罪和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪活动，深入推进消防安全、道路交通、旅游市场等领域治安突出问题及风险隐患专项排查整治，健全动态排查、综合研判、专项整治、实地验收、群众评价等闭合式管理体系，最大限度预防和减少个人极端暴力犯罪，使社会秩序不断优化，全市八类主要案件同比下降20.2%，刑事案件万人发案率在副省级城市保持低位。

 

　　同时，哈尔滨以“六清”行动为牵动，统筹资源力量、完善策略方法，着力推动扫黑除恶专项斗争向常态化发展，积极助力政治生态和社会生态持续好转。

 

　　打深打透、除恶务尽。聚焦“案件清结、伞网清除、黑财清底”目标，全市法院克服疫情影响，依托“一对多”远程庭审提讯系统，加速涉黑涉恶案件审理，一审审结涉黑恶和“保护伞”案件292件、1589人；市中院二审审结涉黑恶和“保护伞”案件173件、1219人；开展集中公开宣判18次，清理黑财12410.61万元。随着182个影响恶劣的涉黑涉恶犯罪集团得到依法严惩，社会风气明显好转，群众对扫黑除恶专项斗争满意率达96.4%。

 

　　营造法治宜居家园推进智慧防控体系建设

 

　　许多人频繁出入一个住所，且多数是外地人，这一异常情况很快被平房公安分局可视化合成作战指挥平台收入“眼底”并发出警报信号。随即，民警在辖区一出租屋内打掉一个犯罪窝点，缴获非法办理的信用卡100余张，追回信用卡非法经办人利用POS机非法刷走的资金100余万元。

 

　　为主动应对治安问题复杂多变的现实挑战，哈尔滨不断发挥可视化、大数据、智能化等现代信息手段作用，有效整合警力资源，推进智慧治安防控体系建设，着力提升基层社会治理现代化水平，围绕不断提升群众安全感、满意度，聚力学东莱、创枫桥，以科技信息化建设助力城市平安升级，营造法治宜居家园。

 

　　聚焦防风险、战疫情、保安全、护稳定，哈尔滨以治安复杂区和政治核心区为“点”，以城市主干道为“线”，以居民小区、学校、幼儿园等为“面”，划定巡控网格，实施叠加式布警；围绕“场区、站区、景区、医圈、商圈、校圈”等“三区三圈”内重点防控目标，梯次打造距离精确到米、时间精确到秒的“一、三、五分钟”巡控处警圈。

 

　　“如今，在小区里就能看到管片民警，与企业也建立了警企联动机制，生活工作在这里，让人安心、放心。”在冰城投资置业的郭先生说。

 

　　平安是极其重要的民生，实现人民安居乐业，经济发展才更有保障。“民惟邦本，本固邦宁。未来，我们将以实现人民群众满意为工作的出发点和落脚点，在更高起点上谋划和推进平安哈尔滨建设。”市委政法委相关负责人表示。