日前，我省印发《黑龙江省“十四五”优化营商环境规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2023年，全省营商环境便利度显著提升，迈入全国中上游行列；到2025年，基本建成与全面振兴全方位振兴相适应的更具竞争力的全国一流营商环境。

　　

　　《规划》提出，将全面实行政府部门权责清单制度，实现“清单之外无权力”，推进政府部门职责法定化、清单化、标准化。持续精简行政许可事项、压减微观管理事务，推动行政许可“应减尽减”，除法律、行政法规和国务院决定外，全省自设行政许可事项力争全部取消，原则上不再新设行政许可事项。在哈尔滨新区和自贸试验区率先构建以信用承诺为主的行政审批服务模式，在创新行政审批制度有效供给方面为全省蹚出新路子。同时，深入开展“无证明”改革，逐年压减证明事项，没有法律、法规或者国务院决定作为依据的证明事项一律取消。

　　

　　大力推进哈尔滨新区和自贸试验区、跨境经济合作试验区、跨境电商综合试验区等各类开放平台建设，推动哈尔滨、绥芬河综合保税区和牡丹江、黑河保税物流中心（B型）高质量发展。积极支持哈尔滨新区和自贸试验区改革创新和高质量发展，赋予更多经济社会管理权限和更大改革自主权，统筹考虑实际需求和承接能力，实施精准赋权，推动实现“审批服务不出区、区内事项区内办结”，全面实行“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”，有效提升行政效能。率先实现政务服务事项100%“全程网办”。

　　

　　《规划》指出，全省将深化投资审批制度改革，推行以“政府明晰告知、企业信用承诺、监管有效约束”为核心的投资项目承诺制，全面实行“统一清单告知、统一平台办理、统一流程再造、统一多图联审、统一收费管理”和并联审批，推动项目审批全面提速。

　　

　　在工程建设项目审批制度改革中，全面实行分级分类精准管理，持续精简审批事项、条件和流程，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。在不动产登记改革中，不动产登记与房屋交易、税收征缴实行线下“一窗受理、并行办理”和线上“一网通办”。

　　

　　全省还将打造高效透明的政务环境，以“146N”为基本思路引领“数字政府”建设发展，用制度和技术推动政务服务方式和流程革命性再造，强化数字赋能，努力打造标准统一、智慧便利、协同联动、线上线下深度融合的政务服务体系，大幅提升政务服务能级，不断增强市场主体和群众的获得感、满意度。“146N”级围绕创新构建一个覆盖全省四级政府的一体化数字政府平台、搭建四大数字基础支撑底座、聚焦六大专题领域、打造百花齐放的N个场景化应用。