无论酷暑寒冬，总有一支支施工队伍在哈尔滨奋力“拓土”，总有十亿级、百亿级资金从海内外投向这片欣欣向荣的黑土地。

 

　　不畏冻土、不惧疫情、从容坚定、百折不挠，哈尔滨正以项目为“点”擘画振兴发展“经济面”——2017年以来，哈尔滨市委全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，全面贯彻落实省委、省政府工作要求，牢固树立“抓投资、抓项目”的鲜明导向，完善机制、创新举措、上下联动，着力谋划产业项目建设。省百大项目、市重点项目等产业项目，使城市繁荣度和吸引力进一步提升。

 

　　打破“解冻才施工”传统提前开复工

 

　　　2021年3月18日，刚刚经历冬季严寒挑战的哈尔滨，冻土还未完全解冻。

 

　　江南江北，在产业项目建设施工现场，一群群建筑工人和工程技术人员，在料峭春寒中画线砌筑、勘察测量……科友半导体、海航创通高精度变速箱等120个产业项目在哈市举办重大项目春季集中开工仪式后，相继提前开复工。

 

　　坚持“抓项目就是抓发展”的哈尔滨，打破了“项目只能在4月下旬土地解冻后才能施工”的传统理念，结合近年来项目推进经验，加大项目前期推进力度。

 

　　围绕抓好项目建设，每年从9月开始，在本年度的项目建设正在加紧施工的旺季，由市发改委牵头，哈市组织各区县（市）、相关部门就已经开始进行下一年度的项目储备，制定下达重点项目计划，确定重点项目推进工作任务及时间安排。

 

　　据市发改委统计，5年来，全市累计推进重点产业项目747个，完成投资1559.7亿元，为哈市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

 

　　全方位全过程为项目建设提供服务保障

 

　　冬季抓前期、春季抓开工、夏秋促投资……一年四季，哈市不间断组织开展“审批服务之冬”、“集中开工”、省市重点项目推进会、“百日攻坚”、“百日冲刺”、“夏季大会战”等系列活动，全力推进项目早开工、快建设。

 

　　项目开工，千头万绪。为扶持、鼓励项目发展，5年来，哈市相继制定印发了《哈尔滨市重点鼓励发展产业目录》《哈尔滨市推进“百大项目”及市重点项目建设“办事不求人”措施》《应对疫情影响加强重点项目协调服务工作方案》等系列文件，公布市直部门首席哈尔滨服务员名单，进一步优化了项目建设环境，有效促进了一批项目加速落地建设。

 

　　项目不停，服务不辍。在施工期，市发改委等项目服务部门每月深入省市重点项目建设现场开展“抓项目、稳投资、保增长”调研服务活动，强化现场督导、创新通过重大项目需协调问题报告单和提示单等方式，协调推进影响项目开复工存在问题百余个。

 

　　近3年来，哈市产业项目建设受到了疫情的冲击和影响。为最大限度消除不利影响，哈市坚持把产业项目建设作为“六稳”“六保”的重要抓手，组织开展了“产业项目建设提质增效三年攻坚战”活动，建立重点项目市级领导包保、问题三级协调等工作机制，推行重点项目数字化管理，搭建产业项目管理平台，按月跟踪通报项目进展情况，营造了上下联动、齐抓共管的良好氛围。

 

　　产业项目带动城市吸引力进一步提升

 

　　谋项目就是谋民生。项目建设产业发展，使产业转型升级和产业集聚加快，更为重要的是提升了城市繁荣度和吸引力。

 

　　哈市产业转型升级步伐不断加快。5年来，全市推进战略性新兴产业项目和传统产业改造升级项目326个，完成投资307.5亿元。培育壮大新兴产业规模，累计推进新材料、生物医药等新兴产业项目139个，完成投资137.3亿元，进一步加快了全市产业转型升级步伐；累计推进改造升级项目187个，完成投资170.2亿元，航天海鹰钛合金等项目陆续建成，飞鹤乳制品产业园等项目落地建设，为加快构建现代产业新体系提供了有效支撑。

 

　　哈市产业集聚发展态势初步形成。5年来，遵循产业布局和各园区功能定位落项目，平房区的高端装备，松北区的高新技术、生物医药，道里区的金融产业，道外区的商贸物流等产业均已呈现出集聚发展态势；双城区乳制品制造、五常市稻米加工、巴彦县肉类加工为代表的绿色食品产业聚集区逐步形成。哈尔滨新区重点产业项目数量和投资占总数比重分别达34%和37.6%，全市近80%的新开工工业项目落户到产业园区，“4+4”现代产业体系项目434个，占比达58.1%，产业发展要素进一步向重点产业、重点区域聚集，资源共享、优势互补、特色鲜明的产业发展新格局初步形成。

 

　　重大项目对产业发展的带动作用不断增强。5年来，全市实施总投资亿元以上重点产业项目692个，完成投资1540亿元，分别占总数的92.6%和98.7%。融创文旅城项目累计完成投资近300亿元，形成了区域性商业中心；双城雀巢公司累计投入7亿元，总产能达到8.6万吨，带动我市乳制品产业上下游产业链不断完善；哈电集团哈尔滨汽轮机厂核电汽轮机核心能力建设项目累计完成投资7.6亿元，在百万等级核电汽轮机领域已经具备了“中国制造”的能力。一批重大产业项目建成投用和有序建设为我市经济稳增长、调结构、补短板、强弱项夯实了产业基础。

 

　　哈市城市吸引力进一步提升。产业项目建设不仅扩大了投资、创造了效益，更带动了市场消费和城市繁荣。随着融创文旅城等城市综合体相继建成投用，绿地国博城、中国企业家博物馆亚布力永久会址等项目加快建设，城市影响力和吸引力将更加凸显。5年来，太平国际机场T2航站楼项目建成投用、哈站改造工程全面完成，城市快速路、太阳岛升级改造等一大批民生项目启动建设，在解决群众关心的现实问题同时，使群众充分享受了振兴发展红利。