22日，哈尔滨市举行“促进四大经济发展”系列新闻发布会生物经济专场发布会。为系统谋划和整体推动生物经济高质量发展，哈市编制了《哈尔滨市“十四五”生物经济发展规划》（简称《规划》），配套制定了《哈尔滨市加快生物经济发展实施方案（2022-2024年）》（简称《方案》）、《哈尔滨市支持生物经济加快发展的若干政策》（简称《政策》），于22日起正式发布并实施。

　　

　　《规划》：构建生物经济协调发展新格局

　　

　　省第十三次党代会明确，将生物经济作为全省加快打造“四大经济新引擎”。市第十五次党代会提出，把发展生物经济作为发展战略性新兴产业的重要抓手，建设生物产业链聚集区，奋力打造“七大都市”战略目标。《规划》共分为5个部分，从发展基础和面临形势、指导思想和基本原则、发展目标和重点发展领域、强化支撑保障等方面进行了分析和规划。

　　

　　根据《规划》，未来5年，哈市将构建“一核、两区、七基地、两带两组团”协调发展新格局，全力打造国家生物医药集群建设示范区，东北地区生物经济发展先行区，立足龙江、辐射东北亚的生物经济开放发展引领区。“十四五”末期力争实现生物产业集聚发展实现新跨越、生物产业创新体系建设取得新进展、生物技术惠及经济社会高质量发展获得新途径、生物经济发展环境优化迈向新阶段。

　　

　　同时，哈市将构建“3+4+4”生物经济体系，即“3”大生物医药产业方向：中药、化学药、医疗器械，“4”大生物经济产业方向：兽用疫苗及药物、生物农业、生物质能、生物制造，“4”大大健康产业方向：新食品、化妆品医美、精准医疗、大健康服务融合服务。重点通过实施集群建设，以试点示范引领、技术创新提升、项目建设牵引、产业生态培育、人力资源建设5大工程确保生物经济高质量发展。

　　

　　《方案》：打造千亿级国家生物医药产业集群

　　

　　《方案》将推进技术创新能力提升、产业升级迭代、企业倍增提质、项目建设攻坚等8大行动，落实25项重点任务，打造全省生物经济引领极。《方案》确定哈市生物经济发展主要目标：到2024年，生物经济规模突破1500亿元，成为我市打造“七大都市”扛起省会担当重要支撑力量和高质量发展新“引擎”。《方案》将创新放在首要位置，提出从优化产业创新布局、打造高能级创新平台等4方面全面提升产业创新能力。

　　

　　哈市将围绕打造千亿级国家生物医药产业集群，培育壮大生物医药、原料药及医药中间体、寒地龙药和特医食品产业链。立足构建寒地特色生物农业产业集群，加快发展生物育种、兽用生物制品等产业链。围绕建设生物能源、生物环保和生物医学工程产业示范基地，谋划生物能源、生物诊疗设备等产业链。

　　

　　《方案》提出加快建设生物医药集群核心承载区，推动哈尔滨（国际）生物谷、松北生物医学工程与医美创新产业功能区、平房精准医学产业功能区、阿城中药与中医康养特色产业基地等产业集聚区建设，构建集群跨区域高效对接协调发展机制，形成“一核、一谷、两区、七基地、两带两组团”协调发展新格局。

　　

　　哈市将建立市、区县（市）、园区（功能区）三级项目谋划储备库。2022年，谋划储备生物经济项目100个以上，总投资500亿元以上。推动105个总投资509亿元生物经济项目加快建设，年度计划投资80亿元。

　　

　　《政策》：在省级政策基础上“加码”30%支持

　　

　　《政策》在省级相关政策配套加码基础上，按照补足政策空白、突出产业优势的原则，结合我市实际和企业诉求，提出了15条支持政策。哈市将全面落实省级支持政策，在省级有关政策基础上“加码”30%予以支持。同时，根据哈市生物产业发展现状，增加支持中药大品种二次开发、专业性平台载体建设。

　　

　　在壮大产业发展能级方面，提出5条支持政策。根据我市生物产业发展情况，侧重于支持重大项目建设、企业产品进入国家医保目录、进入国家基药目录、激励企业开拓国际市场、生物技术成果产业化。在支持企业加速发展方面，提出7条支持政策。借鉴武汉、苏州等地政策，新增支持生物育种、兽用制品、特医食品、“三新”食品企业发展，加大支持企业多元化融资，加强生物经济领域人才引培，加快推动生物制造企业落地。