2021年以来，道外区把乡村人居环境整治作为深化全国文明城市创建的重要抓手，围绕建设山水道外、宜居道外，打造美丽乡村的总体目标，扎实推进农村环境卫生整治提升，坚持长远治理、突出重点整治，打好农村环境卫生整治攻坚战、保卫战、持久战，努力实现村居环境质量显著改善、文明创建水平显著提升、群众幸福度显著提高的目标，为全市创建全国文明城市创建工作“惠民曲”。

 

　　坚持集中治理，打好拆违治乱“攻坚战”

 

　　按照“全面整治、重点突破、中心带动、同步开展”的思路和“控新治旧、分类施策、部门联动”的原则，聚焦重点区域和突出问题，多措并举，持续开展了清理积存垃圾、清理村内柴草垛、清理私搭乱建、清理村内沟塘、清理农户庭院、清理畜禽粪污等农业生产废弃物“六清”攻坚战，有效实现了“控制增量、消除存量”的目标要求。2021年以来，道外区累计投入资金4040.8万元，清运历史存量垃圾13.13万余方，清除沟渠淤泥128公里，治理便道35公里，通过栽种草花、植树等方式治理裸地5.5万平方米，特别是团结镇天恒大街区域，两年来共计拆除违章建筑和广告牌1200余处，清理整治乱搭乱建、乱停乱放1305余处，清退占道经营小商小贩610余人，彻底清除道路两侧大型煤堆20余处，重新设置绿色围挡6900余米，并成立以团结镇为主体，农业、交通、交警、城管、执法等部门通力协作的常态化监管队伍，以先声夺人之势，取得立竿见影的效果。

 

　　坚持综合治理，打好人居环境“保卫战”

 

　　在集中整治的基础上，一体化推动畜禽粪污和污水治理。一是系统化处理粪污，发展循环农业。坚持“源头减量、过程控制、末端利用、土肥挂钩”的治理路径，以农用有机肥为利用方向，以重点村、集中屯为试点，建设、探索、实践以畜禽养殖户自建粪污存贮池、沤肥收集点为主，村屯建立粪污集中收集点为辅，政府适当给予资金奖补为支撑，巡查保洁队伍为保障的畜禽粪污综合利用工作体系，2021年共建成10个畜禽粪污集中收集试点，2022年计划新建8个畜禽粪污集中收集试点，同时按照试点先行、逐步完善的原则，制定完善粪肥堆沤、腐熟还田流程，统筹推进种植户、养殖户、农机合作社及第三方粪肥还田组织就近就地还田。健全还田协议，落实还田地块，留存储运档案，逐渐健全畜禽粪污还田台账，既改善了农村人居环境，又带动了有机循环农业的发展。二是全流域治理污水，保护清洁水源。在全面摸清全区污水排放与治理现状基础上，考虑村庄布局、人口规模、经济条件、地理环境等因素, 综合确定污水治理方式。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。尽量使用低成本、低能耗、易维护的污水处理技术，减少建设和运行压力。其中，巨源镇投资70万元，在中心村附近建设了一座日处理能力120吨的污水处理设施，将原居民楼产生的生活污水收集到处理厂进行集中处理；永源镇在小黄河距离镇中心区下游约1800米处，投资708万元修建临时污水处理站，处理城镇居民生活污水。解决了污水直排蜚克图河、小黄河的问题。实现“一河清泉水、一道风景线、一片生态区”。

 

　　坚持长效治理，打好人居环境“持久战”

 

　　立足城乡一体化治理，强化组织领导，强化群众主体，推动城乡环境整治制度化、规范化、长效化。一是规划引领谋长远。在《人居环境整治提升五年行动方案》的基础上，坚持分类分层推进，因地制宜，将全区所有农村划分为三个层次，科学确定了年度村庄分类范围、重点任务计划，责任到部门、到镇村、到农户，倒排工期、挂图作战。全面做好“十四五”农村人居环境整治提升工作。二是化风成俗养习惯。充分发动群众，建立文明村规民约100余条，评选“环境卫生星级村”8个，对评选出的先进，镇政府给表彰，村里讲经验，营造群众比学赶超的良好氛围，在潜移默化中让“绿色生活、美丽家园”的理念化风成俗，凝聚起共建共享生态文明的全民实践。三是文明创建助提升。围绕建设山水道外、宜居道外，打造美丽乡村的总体目标，以国家级文明村——红光村为示范，助力城乡环境整治提档升级。探索建立环境治理长效机制，配备专职保洁员负责全村日常环境清理，党员干部积极引导村民争当环保志愿者，自觉爱护环境卫生；建立积分兑换制度，倡导分类投放垃圾，鼓励村民共同参与环境卫生治理、村容村貌提升。通过墙体彩绘、利用废弃物品制作景观小品等方式，装点村居环境，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。示范引领在前，辐射带动周边 29个省、市、区级文明村扎实推进村容村貌提升、农村厕所革命、生活污水清理、生活垃圾清理、庭院美化亮化等方面开展创建，全方位、高标准整治提升乡村人居环境。四是长效管护促规范。积极探索，建立健全“村收集、镇转运、区处理”的收运处理体系、农村人居环境“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）、依效付费（依据运用绩效评价结果和治理效果支付运行服务费的机制）、专业化培训（定期组织开展专业化培训，向村民讲解操作要求，把当地村民培养成村内公益性基础实施运行维护的重要力量）等长效机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。成立镇村两级保洁队伍27组，保洁员311人，配备清扫转运车辆51辆。特别是巨源镇先试先行，充分利用区级专项资金购进钩机、铲车、垃圾转运车、吸污车、畜禽粪便抛撒车、垃圾清运车、道路刮道器、道路清扫器等设备12台（套）；垃圾转运箱41个；120升垃圾桶420个，并聘请第三方公司负责全镇生活垃圾的集中和日常清理工作。镇域内3条主干路沿线由第三方公司全面负责生活垃圾的收集和转运工作，剩余村屯第三方公司与各村共同合作完成，由第三方公司聘请屯长（小组长）为宣传员，规范村民行为，自觉投放到指定点位，每村设3-7名保洁人员，负责村民垃圾收集工作，统一放入垃圾转运箱待转运，有效带动了农民参与共建共管共享积极性。实现“一把扫帚扫镇村”，推进镇村环境治理专业化、市场化，变“治理”为“管理”，变“一时清洁”为“长久美丽”。

 

　　创建全国文明城市是一项久久为功的系统工程，打造宜居乡村亦是一项驰而不息的“幸福接力”，道外区一定攻坚克难，务实笃行，持之以恒，为哈尔滨市创建全国文明城市源源不断贡献道外力量！