近日，哈市印发《哈尔滨市推进政务服务“就近办” 打造“一刻钟政务服务圈”工作方案》。全市将以群众需求为导向，以提供标准化、规范化、便利化的政务服务为目标，结合“能力作风建设年”活动，依托一体化政务服务平台，在全市重点街道（乡镇）、社区（村）便民服务中心（站），推行高频政务服务事项“同标准无差别”受理，打通政务服务“最后一公里”，实现更多政务服务事项“就近办、家门口办”。

 

　　各区、县（市）选取辖区内人口较多、交通便利、政务服务能力较强的街道（乡镇）、社区 （村）便民服务中心 （站）各两个进行试点，承接办理市、区县（市）下沉基层办理的高频政务服务事项。2023年1月底前，“就近办”政务服务扩展到街道（乡镇）、社区便民服务中心以及部分村便民服务站。2023年7月底前，基本实现基层“就近办”政务服务全覆盖。　　

 

　　围绕群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项，采取委托受理、授权办理、帮办代办等方式，下沉到基层就近办理。市营商环境局将牵头制定市乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项清单（第一批），事项范围包括公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等，并坚持成熟一批、实施一批，对清单进行动态调整。　　

 

　　市政务服务事项的行业管理部门将依托一体化政务服务平台，规范事项名称、办结时限、受理条件、办理流程、所需材料、收费情况、下沉层级、下沉权限等基础要素，推行“同标准办理、无差别受理”。各区、县（市）行业管理部门要按照政务服务事项新标准，做好“就近办”指导推进工作。　　

 

　　各区、县（市）将规范基层政务服务场所名称，乡镇（街道）为便民服务中心，村（社区）为便民服务站，并按照“就近办”原则，接入电子政务外网，配备办公设备设施，持续优化政务服务场所位置布局。各便民服务中心（站）全面落实“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”改革要求，推行“一站式”办理。　　

 

　　各区县 （市）将按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，逐步推进基层综合服务窗口建设，将实行“就近办”的政务服务事项分批纳入综合服务窗口办理。2022年年底前，街道（乡镇）以及辖区人口比较集中的社区（村）应建设综合服务窗口。全市将支持有条件的区域推进便民服务中心（站）窗口工作人员统一配备，鼓励通过政府购买服务方式建设综合窗口。

 

　　同时，全市推进基层“一网通办”。依托市一体化政务服务平台，受理办理“就近办”政务服务事项，开通 EMS免费邮寄业务。依托“e冰城” App和微信小程序开通办事预约、申办服务，依托集成式自助终端开通自助式政务服务，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、自助办。

 

　　各区县（市）将建立与“一刻钟政务服务圈”相适应的日常评价、监督管理、限时办结、责任追究等制度，形成科学高效的管理体系，推动“集中办、一窗办、网上办、掌上办、自助办、一次办、邮寄办”全面融入基层政务服务。