近日，哈尔滨市民政局抢抓全国服务类社会救助工作试点的窗口机遇，打造冰城“众助扶”服务类社会救助品牌，出台《哈尔滨市服务类社会救助工作方案（试行）》，实现“物质+服务”多维救助深度融合，更好满足困难群众类别化、差异化救助需求。

　　建立供给清单 聚焦精准服务

　　精准认定低收入人口，聚焦有服务需求且家庭无法满足的低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等低收入人口，为困难失能老年人、未成年人、残疾人等特殊困难群体优先服务。形成供给清单，全面整合照料护理、居家生活、居家安全、关心关爱、能力提升、健康管理共7大类服务供给资源，逐一细化明确服务项目、对象范围、服务内容，形成冰城“众助扶”社会救助服务供给清单，实施清单式供给、目录式管理，以服务“小切口”推动民生“大变化”。

　　推动协同参与 聚焦温暖服务

　　做优冰城“党建+”社会救助品牌，发挥基层党组织和网格党员在服务类社会救助工作中的示范引领作用，3.9万名在职党员常态化下沉社区，开展“党员亮身份”“帮扶结对子”等特色活动，综合运用志愿服务、资源链接等方式，积极对接困难群众实际需求，主动提供相应服务，实现党心通民心的良好效果。

　　完善政府救助与慈善救助帮扶有效衔接工作机制，引导支持慈善组织发挥自身专长优势，细化帮扶对象人群，提升服务针对性和实效性。落实政府购买社会救助服务，全市统筹财政资金、地方留成彩票公益金、社会捐赠等渠道筹集购买服务资金1667.94万元，购买53个专业社会组织，满足困难群众多样化服务需求。

　　完善服务机制 聚焦规范服务

　　建立四大服务运行机制，创新确立需求评价、供需衔接、服务评估、综合会商四大服务运行机制，形成困难群众服务救助需求评估指标，搭建服务救助供需衔接平台，多元考核供给主体服务质量，适时召开服务救助议事会商会议，形成困难群众按需“下单”、乡镇（街道）服务站评估“派单”、村（社区）服务点规范“接单”的“订单制”服务运行机制，提升救助服务质效。

　　实施服务项目闭环管理，明确区县（市）民政部门、乡镇（街道）服务站、村（社区）服务点三级服务机构职责，打造机构服务有阵地、项目管理有进出、服务力量有保障、资金管理有机制、监督管理有提升的“五有”闭环管理，实现高标准运营。