开办企业平均4小时办结，“零费用”还赠大礼包

10月23日，在哈尔滨市“推动高质量发展”系列新闻发布会第五场上，市市场监督管理局党组成员、副局长孙刚介绍，全市企业开办的时间从原来的11.5天，压缩到现在的平均4小时内办结，企业开办的制度性成本从几百元到一两千元，压缩到“零费用”。在惠企政策措施作用下，今年1月至9月，全市新登记经营主体同比上升11.95%，日均登记经营主体达742户。

去年以来，哈市在企业开办便利化改革上开展了四项主要措施。一是在全国首创实现了“个转企一件事”8个事项同步办理。个体工商户转型升级为企业由原来的“个体注销+企业设立”，改革为一次性变更登记，保留原有的商誉价值和经营延续。实现了“缴纳税款”自动验证，注册表单“智能预填”“税务、刻章、社保、医保、公积金、银行预约开户”等变更事项一次性办理。其中，个体诊所转型升级时，还可以同步办理医疗机构执业许可证变更登记。二是创新开展企业开办银行帮办、代办规范化服务。市域内除20个行政审批服务大厅外，还联合工商银行等8家银行的114家网点，在其业务服务大厅，设置“企业开办银行代办指定服务机构”帮办代办专区，申请人就近选择银行网点，即可免费办理开办企业业务。

三是推出企业迁移登记一件事改革举措。针对企业迁移多次跑、两地跑、时间长的问题，及时优化调整企业迁移线下办理流程，让数据多跑路、企业办事人员少跑腿，实现企业迁移“最多跑一次”。改革后，对于市域内通过全程电子化办理登记，且跨区、县（市）登记机关迁移的，申请人可直接向迁入地所在登记机关申请办理，不再需要向迁出地提交材料或办理相关手续，最大限度减少申请人跑动次数。对提交材料齐全，符合法定形式的，承诺1个工作日内办结。

四是企业开办大礼包迭代升级。运用政府财政资金对新开办企业赠送名称章、财务专用章、法定代表人章、合同专用章，制作有效的“惠企政策清单”、二维码，办事群众“扫码”即可阅读政策全文。同时，电子印章系统也已经全面上线，企业在申请政府赠送印章时，还可免费申请使用企业电子印章。今年以来，全市已经赠送印章3.87万套，为申请人节省费用960万元。

在一系列惠企政策综合作用下，今年1月至9月，全市新登记经营主体14.03万户，同比上升11.95%，日均登记经营主体742户。其中，新开办企业4.29万户，同比增长15.96%，增长率居东北三省4个副省级城市首位。